“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之一：讓民生成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之二：把“就業(yè)優(yōu)先”列為經(jīng)濟(jì)工作首要目標(biāo)
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之三：讓住房回歸居住的本質(zhì)屬性
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之四：控物價(jià)應(yīng)是宏觀調(diào)控經(jīng)常性“功課”
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之五：重塑股市財(cái)富創(chuàng)造功能
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之六：社�！皳窝贬尫畔M(fèi)新動(dòng)能
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之七：還權(quán)于農(nóng)
激發(fā)“三農(nóng)”內(nèi)生動(dòng)力
民生問題一直是政府工作的核心議題。環(huán)境保護(hù)亦在此列。今年的政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。
環(huán)境保護(hù)與保障和改善民生休戚相關(guān)。這是因?yàn)�，環(huán)境狀況如何，直接關(guān)系到民眾的生存質(zhì)量。然而，一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，雖然近年來我國的生態(tài)環(huán)境在局部有所改善，但總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制。因此，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境民生”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。
兩會(huì)期間，有人大代表援引權(quán)威數(shù)據(jù)稱，我國1/5的地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)為劣V類，湖泊富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重，部分飲用水水源地水質(zhì)安全受到威脅；全國17.2%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域性大氣污染日益突出。
實(shí)際上，頻頻發(fā)生的環(huán)境事故早已敲響警鐘。來自監(jiān)察部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。重金屬污染和兒童血鉛超標(biāo)事件也時(shí)有耳聞。2011年下半年以來，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域灰霾現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
環(huán)境問題是民生問題，也是發(fā)展問題，或者說是發(fā)展路徑與發(fā)展結(jié)構(gòu)問題。
在相當(dāng)長一段時(shí)期，部分地區(qū)尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，重發(fā)展輕環(huán)境，不惜以資源換產(chǎn)業(yè)，以高耗能、高污染項(xiàng)目推高GDP增速，以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取眼前利益。其結(jié)果，不僅危及自身，也將貽害子孫后代。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了更好地生活。如果在發(fā)展過程中不能有效地保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)惡化，生活質(zhì)量下降，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意義何在？換言之，如果老百姓連喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物都已是奢望，又何談民生，何來幸福感？
正因如此，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中莊嚴(yán)地承諾，我們要用行動(dòng)昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長。
知易行難。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，有賴于企業(yè)自覺自律、市場有效驅(qū)動(dòng)和全社會(huì)共同參與，但更重要的還在于政府的執(zhí)政理念和執(zhí)政實(shí)踐。
在執(zhí)政理念上，必須徹底摒棄“GDP至上”的政績觀，牢固樹立保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的觀念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為招商引資和建設(shè)立項(xiàng)的基本前提。
在執(zhí)政實(shí)踐中，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。當(dāng)前，節(jié)能減排存在責(zé)任落實(shí)不到位、激勵(lì)約束機(jī)制不健全、基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管不力等問題。為此，必須多措并舉，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、加快理順能源價(jià)格體系，大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。唯有如此，我國才能走出“先污染、后治理”的歷史輪回，步入“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正軌。