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2012-03-16 作者:張彥春 來源:人民日報
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“康師傅”變“康帥博”、“雪碧”變“雷露”……城市中很少能見到的這類“山寨商品”,大多被銷往農(nóng)村地區(qū)。(見本報連線基層版2011年10月28日報道) 在一些農(nóng)村中小學(xué)校門口,總有商販出售“五毛食品”。這些小零食包裝印刷模糊、廠商信息混亂,還往往有“三無”食品、過期食品充斥其間。 “3·15”到來之時,消費維權(quán)再成熱點。從達(dá)芬奇家具到西門子冰箱,從東南亞血燕到奧的斯電梯,消費維權(quán)的熱點事件往往發(fā)生在城市,而占到我國總?cè)丝诮话氲霓r(nóng)民、占到我國總面積大部分的農(nóng)村地區(qū),在消費維權(quán)上還存在一定盲區(qū)。 應(yīng)該看到,我國消費維權(quán)方面進(jìn)展不小。以全國12315受理投訴舉報為例,去年的消費申訴雖然有所增加,但80多萬件申訴中辦結(jié)率達(dá)九成以上,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.88億元。不過,如果把目光投向農(nóng)村,情況就不容樂觀了:很多地方的工商部門數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村消費投訴比例已超過五成,而最終維權(quán)的成功率卻較低。 而且,生產(chǎn)資料的消費占去了農(nóng)村消費的很大比重。如果這方面的消費權(quán)益未能得到保護(hù),農(nóng)村消費者會比城市消費者“更受傷”:用了偽劣農(nóng)藥,秧苗幾天之后就死了;喂了“山寨飼料”,養(yǎng)豬戶損失慘重;甚至還屢屢出現(xiàn)不出芽、難長大的假種子。 如果說消費者在維權(quán)中處于弱勢地位,那么農(nóng)村消費者可謂弱中之弱。究其原因,一方面是由于目前農(nóng)村較多留守老人和兒童,他們文化程度不高,相關(guān)知識缺乏,消費維權(quán)意識淡;另一方面,考慮到消費維權(quán)的時間和經(jīng)濟(jì)成本,多數(shù)農(nóng)村消費者最終選擇自認(rèn)倒霉,默不作聲;而且,農(nóng)村地區(qū)廣闊,監(jiān)管機(jī)構(gòu)迫于成本壓力,監(jiān)管未能充分覆蓋農(nóng)村地區(qū),廣大農(nóng)民更容易掉入“消費陷阱”。 去年,農(nóng)村居民人均純收入實際增長11.4%,連續(xù)兩年超過了城鎮(zhèn)居民。正是在這樣的情況下,農(nóng)村市場日趨活躍。無論是家電下鄉(xiāng)還是汽車下鄉(xiāng),都充分證明,只有保障好農(nóng)村消費者權(quán)益,才能增加農(nóng)民消費信心、釋放農(nóng)村消費需求,進(jìn)而真正打開農(nóng)村消費市場,讓農(nóng)村市場成為拉動內(nèi)需的重要一環(huán)。 實際上,農(nóng)村消費維權(quán),更應(yīng)該放入消費維權(quán)的整體形勢中去把握。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,消費維權(quán)的范圍更廣、層次更深,已成必然。比如電子商務(wù)領(lǐng)域、跨國消費領(lǐng)域等,都提出了維權(quán)的全新課題。更重要的是,隨著各領(lǐng)域改革不斷深入,一些公共服務(wù)和公共事業(yè)都會更多地走向市場,比如水電、醫(yī)療、非義務(wù)教育等等。這些,與農(nóng)村的消費維權(quán)一樣,呼喚著對具體程序、法律原則等做出新的實踐解讀和考量。 深刻轉(zhuǎn)型的中國社會,公眾正經(jīng)歷權(quán)利覺醒,農(nóng)民同樣會對自身的利益更加敏感。農(nóng)村消費者的權(quán)益不能被忽視,農(nóng)村不應(yīng)成為消費維權(quán)的死角,而更應(yīng)成為相關(guān)部門監(jiān)管和公眾關(guān)注的重要地帶。說到底,保護(hù)好農(nóng)村消費者權(quán)益,也是促進(jìn)社會公平正義的必然要求。
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