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2012-03-19 作者:劉璐(中國上市公司輿情中心觀察員) 來源:證券時(shí)報(bào)
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近日,上海冠華不銹鋼制品股份有限公司二次上會被否,相當(dāng)惹眼。其中不尋常處,在于冠華“自證其錯(cuò)”,令人不解的是,如此明顯瑕疵何以通過中介機(jī)構(gòu)層層把關(guān)? 首發(fā)申請獲批或被否原本常事,冠華奇在被否理由:根據(jù)二次申報(bào)材料,可判定首次申報(bào)材料未如實(shí)披露與股東、交易對方的關(guān)聯(lián)關(guān)系。如此理由,簡單、明確而凌厲。換個(gè)角度來說,冠華是在“自證其錯(cuò)”。 根據(jù)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(證監(jiān)會令第32號)第二十五條的規(guī)定,發(fā)行人不得有的情形包括“最近36個(gè)月內(nèi)曾向中國證監(jiān)會提出發(fā)行申請,但報(bào)送的發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏”。 冠華攜帶致命傷闖關(guān),這是坦誠,還是試探?筆者不得而知。令人欣慰的是,如是試探,則其已被拒之門外無緣上市。令人不解的是,如此明顯瑕疵,何以冠華仍然入得中介機(jī)構(gòu)的“法眼”,進(jìn)而在明顯違規(guī)的情況下二次申報(bào)?另有疑云,首次申報(bào)材料何以出現(xiàn)如此重大遺漏,相關(guān)中介機(jī)構(gòu)是否充分盡職調(diào)查? 莫非第二次申報(bào)的中介機(jī)構(gòu)不知其不可為而為之?從保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)查詢信息可見,其一,冠華兩次申報(bào)的發(fā)行人律師均為國浩律師事務(wù)所;其二,在二次申報(bào)招股書上簽字的保代之一系于2010年由愛建證券轉(zhuǎn)會而來,而愛建證券在冠華首次申報(bào)期間僅此一單保薦項(xiàng)目;其三,冠華在兩次申報(bào)的八個(gè)月間在上次未披露的領(lǐng)域已進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整,如無此知,難有此策。 如此情形,令人生疑,中介機(jī)構(gòu)盡責(zé)了么?以投行而言,決定是否承辦項(xiàng)目之時(shí),于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人心中自有一番考量,通過券商內(nèi)核之時(shí),于內(nèi)部監(jiān)管人員亦有一番考量。而券商、律師在保薦項(xiàng)目盡職調(diào)查中的一大工作內(nèi)容,即為核查首發(fā)申請人的合規(guī)性。 中國上市公司輿情中心注意到,不久前輿論熱議“IPO不審可否”,有識之士將之解讀為“在何種情況下IPO可以不審”。此番解讀,答案著實(shí)引人深思,然而無論如何作答,題中應(yīng)有之義即為中介機(jī)構(gòu)切實(shí)履行自身職責(zé),耕好自己的一畝三分地。 證監(jiān)會一直在告誡各中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)。上周發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保薦業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的意見》,亦是力圖通過制度化安排,推進(jìn)作為中介機(jī)構(gòu)之一的保薦機(jī)構(gòu)全流程合力盡責(zé)。 一些中介機(jī)構(gòu)抱怨責(zé)任太重、反饋問題要求調(diào)查的內(nèi)容太細(xì)、需自證清白的要求太多。可惜雖確有愛惜羽毛的中介機(jī)構(gòu)卻也時(shí)有不夠給力的案例出現(xiàn),令旁觀者亦捏一把汗,深感問責(zé)敦促之不可或缺。 無獨(dú)有偶,筆者翻閱今年以來證監(jiān)會披露的11家不予核準(zhǔn)首發(fā)申請企業(yè)的被否原因,除冠華外,另有北京星光影視設(shè)備科技股份有限公司與之類似。比照星光影視兩稿招股書,發(fā)審委發(fā)現(xiàn)其首次申報(bào)材料未披露3家關(guān)聯(lián)人、二次申報(bào)材料未披露5家關(guān)聯(lián)人,存在重大遺漏。 各方中介,既在其位,請謀其政。
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