長(zhǎng)期低利率阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)
2012-03-20   作者:易憲容(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  易憲容

  今年2月CPI降至3.2%,外匯占款增長(zhǎng)適度減緩,人民幣升值預(yù)期變?nèi),而?fù)利率才剛“結(jié)束”,要求利率向下調(diào)整的呼聲又起。學(xué)界有不少人的判斷是,這種形勢(shì)再延續(xù)兩個(gè)月,即到4月,央行貨幣政策就又到利率下調(diào)的窗口了。有人據(jù)此甚至還把央行貨幣政策委員會(huì)的人事變動(dòng)看成是啟動(dòng)利率下調(diào)窗口的政策暗示。再加上部分銀行正在調(diào)整首套住房按揭貸款利率,主張利率下降的言論儼然更有了擴(kuò)展的市場(chǎng)。
  筆者認(rèn)為,我們對(duì)于2月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有理由太樂(lè)觀。比如CPI下降,并不意味著通脹壓力就減弱了。因?yàn),盡管2月的CPI下降幅度不小,乃至于還有進(jìn)一步的下降空間,但是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)通脹壓力上升的諸多因素,卻并非如市場(chǎng)預(yù)期的那樣已經(jīng)消失,恰恰相反,有的還正在強(qiáng)化。比如過(guò)量的貨幣增長(zhǎng)、勞動(dòng)力工資上升、各地房?jī)r(jià)遲遲難以回歸到理性水平或住房市場(chǎng)性質(zhì)一時(shí)無(wú)法調(diào)整等等,尤其國(guó)際市場(chǎng)的流動(dòng)性泛濫以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將很快帶動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的漲勢(shì)。所有這些因素對(duì)國(guó)內(nèi)CPI的影響,一點(diǎn)也不可低估。加上中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治周期性因素,都會(huì)增加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的不確定性或復(fù)雜性。這些都可能成為推高國(guó)內(nèi)CPI上漲因素。對(duì)此萬(wàn)不可掉以輕心。
  更為重要的是,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的不少亂象,如GDP中個(gè)人消費(fèi)比例低、房地產(chǎn)上漲過(guò)快及泡沫吹得過(guò)大、社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重分配不公、外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快等現(xiàn)象,很大程度上都與近十年來(lái)的低利率或負(fù)利率政策相關(guān)。如果不能有意識(shí)地改變這種低利率或負(fù)利率政策,不加快中國(guó)金融體系利率市場(chǎng)化的改革進(jìn)程,那么當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中許多問(wèn)題只能會(huì)越來(lái)越糾結(jié),問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
  或許可能有人會(huì)問(wèn),美國(guó)、歐盟諸國(guó)采取量化寬松貨幣政策,其基準(zhǔn)利率不是比中國(guó)更低嗎?對(duì)此,需要弄清楚幾個(gè)基本問(wèn)題。其一,中國(guó)的基準(zhǔn)利率與歐美各國(guó)的基準(zhǔn)利率不是一個(gè)概念,中國(guó)的基準(zhǔn)利率是銀行一年期存貸款利率,而歐美各國(guó)的基準(zhǔn)利率一般是貨幣市場(chǎng)的拆借利率。兩者不具可比性。其二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境與歐美各國(guó)不同。近20年來(lái)中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)近10%,而歐美多國(guó)不足2%。在這兩個(gè)條件下,中國(guó)銀行利率遠(yuǎn)高于歐美各國(guó)是正常的現(xiàn)象。而在其他方面就不相上下了,比如我們與美國(guó)的按揭貸款利率差別就很小。
  近十年來(lái),中國(guó)相對(duì)較高負(fù)利率已給經(jīng)濟(jì)生活造成了一系列的嚴(yán)重負(fù)面影響。
  在1997年至2003年期間,中國(guó)平均實(shí)際利率在3%以上,但在2003年11月到今年1月的99個(gè)月內(nèi),負(fù)利率時(shí)間占了58個(gè)月,所占時(shí)間比為60%。2008年2月最高負(fù)利率達(dá)到4.56%。另外,從2010年2月開(kāi)始到2012年1月,負(fù)利率持續(xù)了整整兩年,月均負(fù)利率達(dá)1.6%以上。若以當(dāng)前居民存款35萬(wàn)億計(jì),則居民年均減少收入5600億元。而2007年至2008年的負(fù)利率情況比這兩年還更為嚴(yán)重。
  嚴(yán)重的負(fù)利率限制了居民收入的增長(zhǎng),從而導(dǎo)致對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。這幾年,國(guó)內(nèi)居民收入分配不公,居民消費(fèi)增長(zhǎng)占GDP比重越來(lái)越低,嚴(yán)重的負(fù)利率是重要原因之一?梢哉f(shuō),不改變當(dāng)前這種低利率及負(fù)利率狀況,要達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)是很難的。
  嚴(yán)重的負(fù)利率也成了一種嚴(yán)重財(cái)富轉(zhuǎn)移與耗損機(jī)制。而且是財(cái)富多的人向財(cái)富少的人的財(cái)富轉(zhuǎn)移。因?yàn),利率是金融市?chǎng)資金的價(jià)格,同樣也是一種財(cái)富轉(zhuǎn)移機(jī)制。如果市場(chǎng)是完全的,銀行市場(chǎng)一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)利率,居民就可以通過(guò)市場(chǎng)方式退出這個(gè)市場(chǎng),尋找其他財(cái)富保值的途徑。但是,中國(guó)的負(fù)利率是政府對(duì)銀行利率嚴(yán)厲管制的結(jié)果,在嚴(yán)格的利率管制政策下,存款人的利益無(wú)形中便向貸款人或相關(guān)利益者轉(zhuǎn)移,即把銀行債權(quán)人的財(cái)富轉(zhuǎn)移給銀行的債務(wù)人。銀行債務(wù)人往往又與某種權(quán)力相關(guān),遂使這種財(cái)富轉(zhuǎn)移與耗損又可能成了權(quán)力人增加財(cái)富的工具。
  嚴(yán)重的負(fù)利率也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)很多家庭傾向于把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到其他投資品上,特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)。近十多年來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)之所以投機(jī)炒作之風(fēng)如此熾烈,泡沫被吹得如此之大,一定程度上也與低利率或負(fù)利率環(huán)境有關(guān)。你想,房地產(chǎn)投資更多的是通過(guò)銀行金融杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在嚴(yán)重的負(fù)利率情況下,誰(shuí)融資多,誰(shuí)不就越得利么?這無(wú)形之中激勵(lì)了投機(jī)炒作者千方百計(jì)從銀行獲得更多信貸,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)銀行信貸的過(guò)度擴(kuò)張,也容易形成整個(gè)社會(huì)銀行信貸饑渴癥。這幾年的實(shí)情證明,銀行信貸越是擴(kuò)張,這種市場(chǎng)的信貸饑渴癥就越是嚴(yán)重。
  總之,當(dāng)前央行的貨幣政策目標(biāo)是要讓貨幣增長(zhǎng)與信貸增長(zhǎng)回歸到常態(tài),這就得對(duì)低利率及負(fù)利率保持較高的警惕,不能因?yàn)槟硞(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有一點(diǎn)有利的變化就下調(diào)利率。而應(yīng)仔細(xì)研究到底什么才是當(dāng)前中國(guó)合適的利率水平,尤其要探討在政策管制下的合適利率水平。其次,以當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融的市場(chǎng)利率化程度看,央行所管制的利率十分有限,但事實(shí)上央行管制的是銀行直接的信貸利率,或直接給商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),這就表明中國(guó)金融體系的利率市場(chǎng)化仍然處于較低的水平。在這種情形下,央行利率管制就容易造成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的扭曲。而在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制扭曲或失效時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能離健康發(fā)展的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。
  由此,改變低利率或負(fù)利率的格局已成我國(guó)金融體系利率市場(chǎng)化改革的急務(wù)。比如,逐漸上調(diào)銀行存款利率,放開(kāi)貸款利率由銀行自主風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),并由此逐漸理順國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。
  中國(guó)金融市場(chǎng)再也不可走信貸盲目擴(kuò)張而持續(xù)長(zhǎng)期負(fù)利率的老路了。

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