世界銀行新行長(zhǎng)人選提名于今年3月23日截止，世界銀行將于今年4月春季會(huì)議前選出新行長(zhǎng)，以接替將于6月底卸任的世行行長(zhǎng)佐利克。世界銀行總部設(shè)在華盛頓，是世界上主要的政府間金融機(jī)構(gòu)之一。美國(guó)是世界銀行的最大股東，長(zhǎng)期以來(lái)世行行長(zhǎng)一直由美國(guó)人擔(dān)任，這次也不會(huì)例外。美國(guó)在世界銀行中擁有15.85%的表決權(quán)，其足以否決任何動(dòng)議，即作為世行的最大利益相關(guān)者，如果有非美國(guó)人試圖主持世行工作，美國(guó)定會(huì)行使一票否決權(quán)。
　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納2月15日發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)將在幾周內(nèi)推出新行長(zhǎng)人選。世界銀行已設(shè)定了一套程序確保領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有序過(guò)渡。奧巴馬政府已經(jīng)擬定了一份候選人名單，但尚未確定最終人選。外界猜測(cè)，美國(guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿希拉里、前白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯及美國(guó)現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)蓋特納可能成為佐利克的繼任者。但美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭表示，希拉里·克林頓無(wú)意出任世界銀行行長(zhǎng)一職。消息人士透露，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬擬提名美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)、前白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯繼任，曾執(zhí)教哈佛大學(xué)的薩默斯已向白宮表達(dá)了執(zhí)掌世行的興趣。由于薩默斯過(guò)去反對(duì)加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管，一旦獲提名，可能招致不滿(mǎn)他松綁銀行管制立場(chǎng)的民主黨人的批評(píng)，也不是合適人選。
　　外界猜測(cè)，美國(guó)現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)蓋特納很可能成為佐利克的繼任者。蓋特納雖然沒(méi)有表現(xiàn)出繼任的意愿，但蓋特納去年曾一度打算辭掉財(cái)長(zhǎng)職位。分析認(rèn)為，世行行長(zhǎng)一般由美國(guó)總統(tǒng)提名，佐利克是共和黨人，2007年由美國(guó)前總統(tǒng)布什提拔為世行行長(zhǎng)，而現(xiàn)在出任該職位的很可能是民主黨人。因?yàn)槭佬行虚L(zhǎng)同時(shí)兼任國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際金融公司主席和多國(guó)投資保證機(jī)構(gòu)的主席等職，奧巴馬不會(huì)輕易將該職位拱手讓出。
　　與以往不同的是，世行行長(zhǎng)的甄選已經(jīng)不再由美國(guó)人上演“獨(dú)角戲”，代表新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的“金磚五國(guó)”前所未有地吹響了參選世行行長(zhǎng)候選人的“集結(jié)號(hào)”。約60個(gè)國(guó)際發(fā)展組織及活躍人士聯(lián)署呼吁美國(guó)，讓發(fā)展中國(guó)家就選擇繼任人享有更大話(huà)語(yǔ)權(quán)，打破美國(guó)長(zhǎng)期壟斷職位的局面。
　　有分析認(rèn)為，挑選世行行長(zhǎng)應(yīng)依據(jù)候選人的個(gè)人條件，而非國(guó)籍，國(guó)際需要一個(gè)符合更多國(guó)家利益的世界銀行，一些發(fā)展中國(guó)家也想要提出自己的候選人。而以中國(guó)、印度、巴西等金磚國(guó)家一直尋求在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中擴(kuò)大發(fā)言權(quán)。
　　中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民日前表示，中方希望世行會(huì)以“公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)及擇優(yōu)的原則”，選出接班人，暗示不應(yīng)由美國(guó)內(nèi)定欽點(diǎn)。巴西方面表示，佐利克的繼任者選拔應(yīng)該遵從“擇優(yōu)錄取”原則，不應(yīng)該繼續(xù)根據(jù)國(guó)籍來(lái)任命。
　　在剛結(jié)束的2012年首屆G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上代表新興經(jīng)濟(jì)體的“金磚五國(guó)”決定統(tǒng)一推選出候選人競(jìng)爭(zhēng)世界銀行行長(zhǎng)一職。在187個(gè)成員國(guó)的世行大家庭中，金磚國(guó)家發(fā)出此種聲音在世行歷史上尚屬首次。
　　金磚國(guó)家公開(kāi)亮明自己競(jìng)選世行行長(zhǎng)的態(tài)度，其所折射出的是全球經(jīng)濟(jì)重心正在由西方向東方轉(zhuǎn)移的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，而以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力卻大幅上升。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)的近70%由新興經(jīng)濟(jì)體提供，全球購(gòu)買(mǎi)力的一半來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體，并已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)力。顯然，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和力量格局發(fā)生明顯重構(gòu)的背景下，崛起的發(fā)展中國(guó)家必然要求在更高層次上更多地發(fā)出自己的聲音。
　　但是作為“二戰(zhàn)”之后首次最重要的國(guó)際金融會(huì)議——布雷頓森林會(huì)議最重要成果之一，就是成立了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)兩大世界性金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)年歐美大國(guó)間不成文的約定，IMF總裁由歐洲人擔(dān)任，而世界銀行行長(zhǎng)則由美國(guó)人擔(dān)任。
　　建立新秩序很難，打破一種既定的秩序和規(guī)則往往更難。這一方面是因?yàn)槊罋W不愿輕易放棄這一有利傳統(tǒng)，特別是在大選年期間，如果美國(guó)人失去為世行資格，其國(guó)內(nèi)政治壓力勢(shì)必上升；另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體能否在現(xiàn)階段就候選人形成共識(shí)還是一個(gè)問(wèn)題，這在去年IMF總裁遴選時(shí)已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)。不過(guò)，無(wú)論世行新行長(zhǎng)最終來(lái)自美國(guó)還是新興經(jīng)濟(jì)體，要想在未來(lái)開(kāi)展工作時(shí)得到更多支持，得到新興經(jīng)濟(jì)體的廣泛認(rèn)可必不可少。因此，預(yù)計(jì)和IMF總裁拉加德一樣，可能的新行長(zhǎng)候選人在參選期間也會(huì)抓緊游說(shuō)新興經(jīng)濟(jì)體，并在政策上向后者示好。
　　因此，現(xiàn)階段人們可以期待的是新興經(jīng)濟(jì)體在世行中的代表和話(huà)語(yǔ)權(quán)逐漸提升。例如，在份額已確定的情況下，新興經(jīng)濟(jì)體或可利用此次新行長(zhǎng)拉票之機(jī)要求增加在世行高層領(lǐng)導(dǎo)人中的代表數(shù)量，而這對(duì)于未來(lái)世行的決策方向也意義重大。