應(yīng)多方分擔(dān)化解國(guó)際油價(jià)上漲壓力
2012-03-22   作者:魏文彪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  魏文彪

  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)終于“落靴”。發(fā)改委19日下發(fā)通知稱,自20日零時(shí)起,國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)600元。這一上調(diào)幅度遠(yuǎn)超此前市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的400元每噸左右的水平,也創(chuàng)下了自2008年以來(lái)第二大漲幅。
  2月份我國(guó)CPI漲幅有所回落,但未來(lái)面臨的通脹壓力依然較大。成品油作為一種基礎(chǔ)性能源,價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲,必然會(huì)一定程度上對(duì)其他商品價(jià)格發(fā)揮傳導(dǎo)作用。此外,成品油價(jià)格上漲還將因?yàn)檫\(yùn)輸價(jià)格上漲等原因?qū)е略牧蟽r(jià)格上漲,會(huì)進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),成品油價(jià)格上漲還將使諸多民眾經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)一步增加。
  據(jù)有關(guān)部門介紹,此次上調(diào)油價(jià)是因國(guó)際油價(jià)受伊朗核危機(jī)等事件影響大幅上漲。的確,在我國(guó)石油對(duì)外依存度日漸提高的背景下,國(guó)際油價(jià)上漲確會(huì)給國(guó)內(nèi)油價(jià)帶來(lái)上漲壓力,但也應(yīng)該看到,近些年中石油、中石化利潤(rùn)連年攀高,僅去年兩大石油巨頭總計(jì)日賺高達(dá)八億元。因此,完全可以通過適度降低兩大石油公司盈利所得途徑,來(lái)緩解國(guó)際油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力與沖擊。
  有分析師認(rèn)為,兩大石油公司煉油虧損加劇也是促進(jìn)此次油價(jià)漲幅較高的重要原因。雖然保證煉油企業(yè)的必要盈利能力,以保障其生產(chǎn)積極性,是保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)所必需,但是,筆者認(rèn)為,在兩大石油公司盈利很好的情形下,完全可以通過內(nèi)部利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等方式,用成品油銷售利潤(rùn)對(duì)煉油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,這樣就能保證煉油企業(yè)的利益。另外,正如廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)提出的,在國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲的特殊時(shí)期,國(guó)家還可以采用減稅——適當(dāng)降低消費(fèi)稅的方式,減輕煉油企業(yè)的負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)其正常生產(chǎn)。這是國(guó)外比較通行的做法,可以為我國(guó)所借鑒。
  有關(guān)部門需要意識(shí)到,由于國(guó)際上部分地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩等原因,國(guó)際原油價(jià)格很可能會(huì)長(zhǎng)期攀升。如果每次國(guó)際油價(jià)上漲,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格都相應(yīng)上調(diào),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就將節(jié)節(jié)攀升,這顯然將會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾消費(fèi)能力難以承受之重。其實(shí),據(jù)媒體報(bào)道,早在去年4月,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,國(guó)家不會(huì)任由國(guó)際油價(jià)上漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)連創(chuàng)新高,正在研究建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制。筆者以為,當(dāng)前有關(guān)部門急需進(jìn)行的工作之一,就是盡快將政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制付諸實(shí)施,通過各方分?jǐn)偣矒?dān)來(lái)化解國(guó)際油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力與沖擊。如此,才會(huì)有利于更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)物價(jià)的穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,減輕民眾經(jīng)濟(jì)壓力,在更大程度上促進(jìn)社會(huì)公平公正。

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