IPO不審的底氣在哪里
2012-03-24   作者:肖國元  來源:證券時報
 
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  前不久,證監(jiān)會主席郭樹清一句“IPO不審行不行”的探尋式談話成了熱門話題,市場各方圍繞“審與不審”展開了廣泛討論。贊成者認(rèn)為應(yīng)該廢除審核制,引進(jìn)注冊制,讓市場約束發(fā)揮作用;反對者認(rèn)為即使在嚴(yán)格的審核制下問題多多,如果放棄審核,那問題會更多。看來,空乏地談?wù)摗皩徟c不審”意義不大。歷史注定注冊制遲早會來。因此,問題的核心必將回到取消審核制,究竟需要什么條件這個現(xiàn)實問題上。
  IPO,其實就是一樁買賣,與其他任何商品一樣,一手交錢,一手交貨。只不過,這樁買賣的過程比較長,環(huán)節(jié)比較多,而且存在后續(xù)階段,不是一錘子買賣。另外,交易的標(biāo)的不是物品,而是虛擬的權(quán)利。因此,這樣的買賣容易讓人難以把握交易的真相。
  其實,透過紛紜復(fù)雜的現(xiàn)象,我們可以理出市場主體的基本角色。由于交易的對象是股權(quán),作價比較麻煩,需要評估、比較與測算。于是,為了做成交易,就需要投行、會計師、律師等介入;而為了降低交易成本,股票于交易所掛牌的集中交易模式就應(yīng)運(yùn)而生。只要公司存續(xù),出售的股權(quán)就一直在市場游蕩。雖然最初的買家也許早已脫手,但二級市場的新買家不斷出現(xiàn),他們與公司的權(quán)利關(guān)系本質(zhì)上與IPO時的買家一樣。因此,買賣之間的關(guān)系需要長久的監(jiān)督、維護(hù)與保障,市場監(jiān)督者的角色不能缺位。于是,有了類似證監(jiān)會的監(jiān)管層。
  從市場的基本結(jié)構(gòu)與行為主體之間的關(guān)系看,證券市場具有自己的特點(diǎn):1、交易對象具有虛擬、朦朧、抽象的特征,不像物質(zhì)性商品那樣具體、清晰、實在。因此,交易標(biāo)的價值的界定比較復(fù)雜;2、交易標(biāo)的不是具體的物品,而是特殊的“權(quán)利”。該權(quán)利是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的復(fù)合體,即一系列權(quán)利組合。因此,交易監(jiān)管實質(zhì)上是權(quán)利保障與維護(hù)——重在過程,而不是結(jié)果。3、而且,該權(quán)利不斷在不同買者之間換手,并且透過公開交易的方式在二級市場進(jìn)行,為了保障交易的公平、公正,要求對市場交易過程實行全程動態(tài)監(jiān)督。
  由此,我們可以看出維系市場的兩根主線:一是信息傳遞;二是權(quán)利保障。由于具體交易標(biāo)的具有虛擬性,因此,對質(zhì)量品質(zhì)的鑒定與評價不像具體有形商品那樣簡單直接,涉及到標(biāo)的物各方面,需要購買者自己通過思考得出結(jié)論。與此有關(guān)的信息顯得特別重要。就信息而言,及時、全面、完整的信息披露,對于維護(hù)市場交易的公平、公正,至關(guān)重要。如果弄虛作假,過分包裝,乃至隱瞞重要信息,投資者就不可能對公司做出恰當(dāng)、理性的評估。
  股市交易的是一組權(quán)利集合,包括投票權(quán)、參與權(quán)、分紅權(quán)等。因此,市場應(yīng)當(dāng)保障各方能夠正當(dāng)合法地行使自己權(quán)力以保障權(quán)利。就權(quán)利而言,如果各方的權(quán)利不明確,或者無法得到有效的保障,那么,這個市場就難以形成“相互制約、相互促進(jìn)”的利益機(jī)制,就會彌漫著投機(jī)敲詐與坑蒙拐騙。如果這樣,股票就會從“權(quán)利證書”異化成空洞的沒有經(jīng)濟(jì)含義的符號。這樣,股市既不反映公司的經(jīng)營,也不反映其所處的宏觀經(jīng)濟(jì),而將演變成社會情緒的指示器。
  由此,我們可以設(shè)想,如果公司想通過IPO籌集資金,那么它會對拿到股市出售的股權(quán)進(jìn)行充分的包裝,以盡量賣高價而換取大量資金。它就會借助投行、會計師、律師等中介機(jī)構(gòu),讓它們充分施展自己的拳腳,一起合謀推高發(fā)行價。就發(fā)行而言,它們之間眼前的利益大于沖突。但是,如果市場規(guī)范在前,而且事后監(jiān)督非常嚴(yán)厲,那么準(zhǔn)上市公司就不敢貿(mào)然行動,投行等也會顧及自己的長遠(yuǎn)利益而謹(jǐn)慎行事。
  作為準(zhǔn)上市公司,它們一定會有所顧忌,會考慮到相互制約的兩面:IPO定價,不僅要滿足現(xiàn)實的需要,也要能與公司的質(zhì)地相匹配。而這種質(zhì)地不是一個靜態(tài)概念,而是動態(tài)指標(biāo),是與上市公司的經(jīng)營發(fā)展聯(lián)系在一起的。而最終起決定作用的就是明晰而嚴(yán)格的退市機(jī)制。如果IPO與企業(yè)的后續(xù)發(fā)展關(guān)系不大,乃至脫節(jié),這種怪異的利益機(jī)制不僅割斷了企業(yè)本身,也虛無了持股人的權(quán)利體系。一旦權(quán)利失去立足點(diǎn),原本有效的制約機(jī)制就難以正常發(fā)揮作用,市場就會失常而陷入混亂狀態(tài)。
  總之,IPO是否需要審查,不是一個簡單的問題。理性告訴我們,只要條件轉(zhuǎn)變,即使不實行審核制,也能有一個清白高效的市場,F(xiàn)在看來,假若IPO放手不審,我們似乎還缺乏足夠的底氣。
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