經(jīng)合組織(OECD)秘書長古里亞日前在出席國家行政學院出版社主辦的《經(jīng)合組織系列報告》首發(fā)式上表示，OECD認為中國政府要保證2012年經(jīng)濟增長得到恢復必須出臺有力的宏觀經(jīng)濟政策，貨幣政策應予放寬，調(diào)降存款準備金率與管制利率，財政政策的立場也必須逆轉(zhuǎn)，不再以恢復中央政府預算平衡并實現(xiàn)財政盈余為明確目標。
　　古里亞表示，經(jīng)濟面臨的來自房地產(chǎn)業(yè)的風險不可忽視。對房地產(chǎn)價格的調(diào)節(jié)將使買方繼續(xù)持觀望態(tài)度，存量房的積壓也將給開發(fā)商造成越來越大的壓力。虧損增加可能反過來對金融業(yè)造成壓力。雖然小型開發(fā)商的退出基本無關(guān)痛癢，但大型開發(fā)商倒閉則會使部分銀行貸款面臨風險，可能因此引發(fā)負面溢出效應。這些效應可能因為限購盛行而加劇，買方可能會在價格下滑時蒙受嚴重賬面損失，或發(fā)現(xiàn)樓房因建商倒閉而未能完工。此外，雖然快速城市化與收入增長應可確保市場供需快速恢復平衡，但存量房維持過剩會致使建筑活動持續(xù)放緩，并進一步削弱需求。迄今為止，大型商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表仍維持強勁，不良貸款金額維持在低水平。然而無盈利的投資暴露后，情況便可能改變。
　　古里亞認為，中國經(jīng)濟所面臨的另一重大風險是如果其他地區(qū)的增長前景持續(xù)惡化，外部需求可能進一步疲軟，“在全體先進經(jīng)濟體中，最大的憂患仍然來自歐洲，歐元區(qū)可能已陷入溫和衰退。如用來限制主權(quán)債務和控制整體金融業(yè)問題的措施未能取得成功，這些措施對實體經(jīng)濟的反饋作用可能導致增長嚴重受損。在美國，財政政策仍然極為不確定，撤回經(jīng)濟刺激政策后對整體經(jīng)濟的影響亦有待觀察。在日本，政府長期借貸成本存在上升風險，加上遲遲無法實現(xiàn)財政穩(wěn)固，風險將更趨復雜。此外，延遲核電廠復工也可能會抑制增長�！�
　　古里亞建議，如政府采取進一步行動，建立更加具有市場導向的貨幣政策，則貨幣政策會更加有效。加強對市場機制的依賴，將使貨幣政策傳導更為順暢、完善。因為資本市場作為融資來源的作用越來越大，央行通過量化做法來控制貨幣與信用增長的能力正逐漸弱化。
　　古里亞同時指出，地方政府負責為許多基礎服務提供資金，卻面臨收入渠道受限問題，且近來已因房地產(chǎn)市場低迷而遭受財務壓力。同時，中央政府債務負擔相對較輕，且稅收收入大幅增加，這意味著中央政府與地方政府之間的收入分配需要改革。展望未來，必須實施改革以確保財政政策能更有效地滿足促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，并為各種社會支出提供適當資金的雙重目標。正如十二五規(guī)劃所強調(diào)的，增加教育、醫(yī)療與退休收入方面的支出，還有基礎設施的進一步升級與擴建，都將帶來巨大的需求。
　　據(jù)悉，《經(jīng)合組織系列報告》由經(jīng)合組織編制，國家行政學院出版社翻譯出版。首批出版了包括《2012年全球發(fā)展展望：變遷世界中的社會和諧》、《社會概覽2011：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織社會指標》等五份研究報告。