藍帽審批的背后,存在著一條從申報企業(yè)到中介機構(gòu)、再到審批部門的利益鏈條。如果沒有審批部門的默許或者同流合污,中介機構(gòu)豈能左右逢源。 “藍帽”,是由國家相關(guān)主管部門審批認證的保健食品標志。獲批產(chǎn)品外包裝標注“國食健字”字樣,為天藍色,呈帽形,俗稱“藍帽”。日前,多家權(quán)威檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果均顯示,8個螺旋藻藍帽樣品中,有6個樣品的鉛含量嚴重超標。這一檢測結(jié)果,不能不讓人心驚肉跳。 在保健食品領(lǐng)域,藍帽就是通行證,象征著質(zhì)量過硬,意味著得到主管部門認可。那一批頂著藍帽的不合格保健食品,為何能夠輕易得到藍帽審批認證?原來,保健品生產(chǎn)企業(yè)大都通過中介機構(gòu)來申報,不少中介結(jié)構(gòu)具有化腐朽為神奇的魔力,哪怕保健品再不合格,也能驕傲地戴上藍帽。 報道中有一處細節(jié)令人愕然。得知記者想申報藍帽,某中介機構(gòu)工作人員赤裸裸地稱:“就算您啥都不懂、一竅不通,我們也能幫您從配方做起,原料購買、樣品加工都由我們負責(zé)。”啥也不懂,也能搞定,如此有底氣,是誰為中介輸入了能量源?另一名工作人員更直接,“一旦產(chǎn)品有問題,試驗過不去,做做公關(guān),改改數(shù)據(jù),能做到。”一句輕描淡寫的“做做公關(guān)”,掩蓋了幾多可怕的骯臟交易。 其實,中介只是扮演利益掮客的角色,其底氣和霸氣無非來自于職能部門的權(quán)力賦予。因為藍帽審批的背后,存在著一條從申報企業(yè)到中介機構(gòu)、再到審批部門的利益鏈條。如果沒有審批部門的默許或者同流合污,中介機構(gòu)豈能左右逢源。這一點,內(nèi)部人士說得很清楚,中介向申報企業(yè)收取的“技術(shù)服務(wù)費”,有相當部分被檢測部門或?qū)徟块T權(quán)力尋租了:“只有時常打點、搞好關(guān)系,關(guān)鍵時刻才能用得上! 很顯然,一些審批人員儼然把權(quán)力當作了一門生意,他們在拍賣藍帽美譽度的同時,更是在兜售政府部門的公信力。在利益交易中,雙方各得其所,但公共利益一地雞毛。藥品、保健品安全關(guān)涉公眾的生命健康,審批失范,讓每一種問題藥品、保健品流入市場,往往意味著不可估量的惡果。鄭筱萸在擔(dān)任國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間,正是因為利用藥品審批權(quán)大肆牟利而備受抨擊,后被判處死刑。殷鑒不遠,嚴格監(jiān)督審批部門,不讓權(quán)力變?yōu)檎茩?quán)者的牟利工具,審批部門才會少一些暗箱操作的空間。 如今,國家食藥監(jiān)局局長尹力已經(jīng)表示,保健食品監(jiān)管是重大民生問題,必須堅守監(jiān)管底線。讓監(jiān)管來得更猛烈一些吧,這樣,利益掮客和權(quán)力尋租的生存空間才會逼仄,公眾的健康安全才更有保證。
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