3月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議批準(zhǔn)實施《溫州金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，溫州市金融綜合改革試驗區(qū)正式啟動。
筆者認為，金融改革可以說是對溫州民間金融多年發(fā)展最正面的回應(yīng)。事實上，早在1987年，溫州就被正式列為全國第一個進行利率改革的試點城市，2002年又成為全國惟一的金融改革綜合試驗區(qū)。但這兩大政策由于缺乏頂層和系統(tǒng)的設(shè)計，從現(xiàn)在來看，并沒有引導(dǎo)溫州民間金融的陽光化步伐，可謂乏善可陳。民間資本雖然充裕，但并沒有產(chǎn)生令人稱道的強大的金融。很難想象，在溫州這么一個中小企業(yè)非常發(fā)達的地方，居然沒有產(chǎn)生一個全國性的風(fēng)險投資和私募股權(quán)的機構(gòu)，這和長期以來溫州民間金融缺乏陽光化的政策和積極的引導(dǎo)有很大的關(guān)系，使得溫州這樣一個最適合民間金融發(fā)展的地方，一直“瘸著”一條腿，只有中小企業(yè)的發(fā)展，而沒有金融業(yè)的相應(yīng)的成長。循此邏輯，今天溫州面臨的困局，表面上是高利率的亂象，事實上和溫州實業(yè)的萎縮，以及長期以來金融業(yè)的規(guī)范化止步不前有很大的關(guān)系。
在這種情況下，溫州金融改革試驗區(qū)的正式啟動，可謂正逢其時。這個舉措，不僅有望解決溫州民間資本亂流涌動的弊病，而且也為中國金融改革、為民間資本面臨的各種困局找到一條出路。
但是，在看到金融改革綜合試驗區(qū)的進步的同時，應(yīng)該說，這個《總體方案》本身和坊間對溫州金融改革寄予的期待仍然有一些距離。今日的中國金融改革，可謂百廢待興，打破金融壟斷的問題，利率市場化的問題，以及民間金融的合法化問題，都迫在眉睫，沒有時間拖延。但是，本次獲批的方案出于“穩(wěn)字當(dāng)頭”的考慮，對于中國金融改革最迫切的一些重大課題，沒有給予正面回應(yīng)，留下了很大的缺憾。從改革的時機而言，現(xiàn)在應(yīng)該是中國金融推動重大改革最好的時間窗口，無論是民間金融的合法化，還是民間資本進入國有金融機構(gòu)，以及利率市場化，都已經(jīng)具備了啟動的條件。金融改革的滯后，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的又一個短板。目前，中國的金融業(yè)狀況不錯，改革的風(fēng)險和成本都可控，一旦錯過這最佳的時間窗口，未來改革的難度會越來越大。