及時調(diào)整經(jīng)濟戰(zhàn)略 應對人口紅利衰減
2012-03-30   作者:曾錚(國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所)  來源:中國證券報
 
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  近年來,我國勞動力供給出現(xiàn)了三個主要變化:一是勞動年齡人口逐步減少,勞動力增量持續(xù)下降;二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度放緩,勞動力供給的存量趨于有限;三是我國勞動力供求關系發(fā)生變化,勞動力價格不斷攀升。這些變化將導致我國勞動力供給出現(xiàn)趨于減少的長期特征,從而改變我國作為經(jīng)濟發(fā)展基礎要素勞動力數(shù)量的變化,并由此對我國長期經(jīng)濟發(fā)展造成深遠影響。
  第一,勞動力供給數(shù)量減少將對我國產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生影響。勞動力供給數(shù)量減少意味著撫養(yǎng)比的提高,由此造成的消費人群增加將帶動消費服務業(yè)發(fā)展,從而導致服務業(yè)比重上升,相應工業(yè)比重下降。日本和韓國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明,兩國在勞動力供給數(shù)量出現(xiàn)長期減少趨勢之后(日本為上世紀60年代中后期之后,韓國為上世紀80年代末之后),三次產(chǎn)業(yè)結構中,工業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降,而服務業(yè)占GDP的比重長期上升,F(xiàn)階段,我國工業(yè)和服務業(yè)占GDP的比重都維持在40%左右的水平,這與日韓在勞動力供求關系發(fā)生變化時的階段特征類似。如果僅考慮勞動力供給變化情況,未來40年,我國工業(yè)占GDP的比重將降至30%以下的水平,而服務業(yè)比重將上升至60%以上的水平,我國三次產(chǎn)業(yè)結構將出現(xiàn)變化。
  勞動力供給數(shù)量減少直接導致勞動力成本持續(xù)上升,使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)占比收縮,而資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)比重上升。根據(jù)韓國和日本的經(jīng)驗,在勞動力供求關系發(fā)生變化和勞動力成本大幅上升之后,食品飲料、紡織品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重明顯下降,金屬、化學、石化等資本密集型的重化工產(chǎn)業(yè)和通用設備、電子設備和精密儀器等技術密集型產(chǎn)業(yè)占比則持續(xù)提高。我國勞動力價格上升對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)利潤率的影響明顯大于其對資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)的影響;同時,隨著勞動力成本的上升,我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的占比將逐步下降,資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)的比重則逐步提升,產(chǎn)業(yè)結構升級的客觀要求和總體趨勢愈發(fā)突顯。
  第二,勞動力供給數(shù)量減少將對我國需求結構產(chǎn)生影響。勞動力數(shù)量下降導致從事生產(chǎn)的人口減少,而人口轉(zhuǎn)變帶來的老齡人口增多導致儲蓄人群減少,從而將造成儲蓄率下降。隨著勞動力供給能力下降,我國儲蓄率將從現(xiàn)在50%左右的水平逐步下降,到2050年將下降至25%左右的水平,與現(xiàn)階段世界主要國家儲蓄率的平均水平接近。勞動力數(shù)量下降導致非勞動力人口的增加,導致消費人群增加,從而將造成消費率的提升。隨著我國勞動力供給數(shù)量減少,我國消費率將從現(xiàn)在50%以下的水平逐步上升,到2050年將升至70%左右的水平,同樣與現(xiàn)階段世界主要國家消費率的平均水平接近。在勞動力供給放緩的條件下,我國將出現(xiàn)儲蓄率下降和消費率提高,并伴隨著投資率的下降。隨著我國勞動力供給數(shù)量變化,我國投資率將從現(xiàn)在45%以上的水平逐步下降,到2050年將降至30%左右的水平,基本接近世界主要國家投資率的平均水平。隨著勞動力供給數(shù)量減少,我國從事生產(chǎn)的人口下降,消費人群上升,進出口都將呈現(xiàn)出下降的趨勢?紤]到我國出口的彈性遠大于進口的彈性,勞動力供給的減少將伴隨著凈出口率的緩慢下降。隨著我國勞動力供給減少,我國長期凈出口率將從現(xiàn)在3%以上的水平逐步下降,到2030年前后進口和出口基本保持平衡,而到2040年前后可能出現(xiàn)逆差的情形,中國長期貿(mào)易順差的外部結構特征將逐步出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的趨向。
  第三,勞動力供給數(shù)量減少將對我國長期經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。現(xiàn)代經(jīng)濟理論認為,如果勞動力供給數(shù)量減少引起勞動力價格上漲,導致生產(chǎn)成本的增加,企業(yè)將會自動用資本替代勞動,全社會的資本勞動比率將上升,這將導致資本的邊際報酬率遞減,從而使得經(jīng)濟增長速度放慢。
  事實上,對于我國而言,勞動年齡人口占比較大帶來的人口紅利和二元經(jīng)濟結構帶來的剩余勞動力轉(zhuǎn)移是過去30多年經(jīng)濟高速發(fā)展的重要因素,但這些有利的人口因素正在發(fā)生嬗變,由此對未來我國經(jīng)濟長期增長造成一定程度的影響。
  人口紅利效應減弱將影響我國經(jīng)濟維持前一階段的高速增長。長期以來我國勞動年齡人口逐步增加,撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出下降的趨勢,由此產(chǎn)生的人口紅利對我國經(jīng)濟增長貢獻率達到了7%以上,并在某些階段高達10%以上,大大超過了人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率。但是,近年來,伴隨“低出生率、低死亡率”的人口特征,我國撫養(yǎng)比開始呈現(xiàn)出上升的趨勢,人口紅利正在消失殆盡,由此將對我國長期經(jīng)濟增長造成負面影響。同時,“劉易斯轉(zhuǎn)折點”到來將影響我國經(jīng)濟維持前一階段的高速增長。我國具有典型二元經(jīng)濟的特征,因此過去很長一段時期,農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)重新配置對我國經(jīng)濟增長做出了顯著的貢獻。1994年以后,我國勞動力轉(zhuǎn)移配置對經(jīng)濟增長的年均貢獻率將近兩個百分點,為我國經(jīng)濟高速增長做出了極為重要的貢獻。但是,隨著我國農(nóng)村人口“老齡化”程度逐步加深和農(nóng)村剩余勞動力長期大規(guī)模轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度正在放緩,這在長期內(nèi)將對我國經(jīng)濟保持高速增長造成影響。
  鑒于此,我們可以看到,我國勞動年齡人口的減少、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度的放緩以及由此帶來的勞動力價格的上升,將在未來深刻的影響我國的需求結構、產(chǎn)業(yè)結構以及長期經(jīng)濟增長。針對這些帶有經(jīng)濟規(guī)律特征的變化,我們必須及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以應對由勞動力供給數(shù)量減少帶來的長期經(jīng)濟影響。
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