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2012-04-05 作者:宋光茂 來源:人民日報(bào)
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最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011財(cái)年,美國聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字為1.299萬億美元,創(chuàng)下連續(xù)3年破萬億美元的紀(jì)錄。美國國會預(yù)算局預(yù)測認(rèn)為,按目前收支狀況,未來10年美國新增財(cái)政赤字將在7萬億美元以上。2012財(cái)年前3個月,美國的財(cái)政赤字已達(dá)3217億美元。另據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),美國2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約為15.29萬億美元,而美國公共債務(wù)總額卻超過15萬億美元。美國公共債務(wù)占GDP的比例已逼近100%。 權(quán)威研究表明,債務(wù)總額占GDP的50%左右為相對合理水平。當(dāng)一國債務(wù)總額占GDP的比例超過90%,該國經(jīng)濟(jì)增長將陷于遲滯。如果債務(wù)占GDP超過100%的話,存量債務(wù)的利息支出負(fù)擔(dān)將使未來削減財(cái)政赤字十分困難。 美國債務(wù)再次頂?shù)搅颂旎ò,政府不得不再次申請(zhí)岣邆鶆?wù)上限,使之達(dá)到16.4萬億美元。否則到期債務(wù)就不能正常償還,紅利也無法正常支付,一些社會福利將難以為繼,甚至聯(lián)邦政府的運(yùn)轉(zhuǎn)都得停擺。事實(shí)上,美國的債務(wù)總額長期以日均30多億美元的速度增加,正是受嚴(yán)重財(cái)政赤字和借新債還舊債的拖累,美國國債的信譽(yù)遭到了極大挑戰(zhàn)。 美國債臺高筑,成為美國乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和后續(xù)增長的嚴(yán)重障礙。美國政府非常清楚地認(rèn)識到,嚴(yán)重的財(cái)政赤字和過高的負(fù)債上限,對本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乃至世界經(jīng)濟(jì)都會造成負(fù)面影響。因此,民主與共和兩黨去年組成了減赤“超級委員會”。但因大選臨近,兩黨都抱著各自的政治算盤不肯妥協(xié),這一減赤“超級委員會”最終不了了之。去年11月21日美國減赤特別委員會宣告談判失敗,當(dāng)天市場便出現(xiàn)恐慌,美國三大股指跌幅均在2%左右。 應(yīng)該說,美國財(cái)政赤字之坑掘得越深,債臺就筑得越高。對于龐大的美國債務(wù),應(yīng)當(dāng)從兩個方面來理解。一方面,美國依然是世界最大經(jīng)濟(jì)體,美元仍是主要國際儲備貨幣,盡管標(biāo)準(zhǔn)普爾把美國債務(wù)前景從穩(wěn)定下調(diào)為負(fù)面,但債券市場仍對美國處理債務(wù)的能力保有信心。另一方面,盡管美國離希臘式債務(wù)危機(jī)還很遙遠(yuǎn),但其面臨的赤字和債務(wù)問題同樣很棘手:伴隨財(cái)政赤字高企,政府迫切需要開源節(jié)流,在多征稅的同時,大幅削減支出。美國如何償還外債和內(nèi)債是全世界都在關(guān)注的問題,高筑的債臺不僅令美國面臨巨大挑戰(zhàn),也給世界經(jīng)濟(jì)和國際金融體系、特別是給眾多債權(quán)國的經(jīng)濟(jì)增長埋下了隱患。
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