競爭才能防止銀行店大欺客
2012-04-05   作者:傅達(dá)林  來源:京華時報
 
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  由于銀行的壟斷地位,使得消費者失去了其他更多選擇的機會,也讓人們對銀行的“漫天要價”和混亂收費現(xiàn)象無可奈何。
  近日,溫家寶總理在調(diào)研時指出,中央已統(tǒng)一思想打破銀行壟斷,解決民營資本進(jìn)入金融。對廣大消費者而言,壟斷行業(yè)堪稱維權(quán)最艱難的堅冰之地。大凡存在壟斷,市場競爭必然極不充分,由此帶來消費者選擇機會的急劇縮減,并可能導(dǎo)致“店大欺客”的不良現(xiàn)象。
  銀行壟斷早非一日之寒,因之產(chǎn)生的積弊也不止一次地傷了民眾的心。常年來的壟斷讓銀行業(yè)坐收巨額利潤,用溫總理的話說就是賺錢太容易;與此同時,這種取之于消費者的利潤并沒有帶來公平化的金融服務(wù),反而是建立在近乎“巧取豪奪”的基礎(chǔ)之上。
  比如,銀行收費7年增加10倍,亂收費越清越多。2003年的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種,而近期征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》中列出的收費項目已多達(dá)3000種!
  合法收費項目的增多或許還在其次,更關(guān)鍵的是人們對于銀行的收費幾乎沒有博弈協(xié)商的余地。根據(jù)銀監(jiān)會要求,各銀行應(yīng)將現(xiàn)行服務(wù)收費項目于3月底前公布,節(jié)點早已過去,然而記者對包括五大國有銀行在內(nèi)的十二家商業(yè)銀行網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),建行、中行、農(nóng)行等多數(shù)銀行“不約而同”都未在其網(wǎng)站上對收費項目“明碼標(biāo)價”,而一些公布了的銀行,不是避重就輕、嚴(yán)重縮水,就是混雜在各種基金、理財產(chǎn)品信息中一起滾動,讓消費者難覓真容。
  原本應(yīng)全面公開、明碼標(biāo)價的服務(wù)收費,在壟斷的環(huán)境中變成了銀行獲取不正當(dāng)利益的渠道。即便明碼標(biāo)價勉強做到了,銀行的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)也很難經(jīng)得起公平規(guī)則的檢驗。在法治化的金融服務(wù)市場中,銀行與消費者本應(yīng)是平等的交易主體,一切交易都應(yīng)遵循公平、正義法則。但是由于銀行的壟斷地位,使得消費者失去了其他更多選擇的機會,也讓人們對銀行的“漫天要價”和混亂收費現(xiàn)象無可奈何。
  不難看出,造成今日銀行服務(wù)收費的混亂局面,根源在于壟斷。由于長期處于壟斷地位,銀行自定游戲規(guī)則,消費者只能忍氣吞聲任由其唯利是圖。而要規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格行為,保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益,就必須切掉銀行身上的壟斷毒瘤,讓金融市場的競爭更加充分,以增強消費者在市場中的選擇機會與博弈空間。而只有競爭充分了,消費者才能得到實惠,銀行金融業(yè)服務(wù)民生才不是一句空話。
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