《政府工作報告》提出，繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。今年2月，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲3.2%，較今年1月的4.5%有所回落，其主要原因就是食品價格漲幅趨緩所致。再往前追溯，此輪物價上漲從2010年下半年開始，CPI陸續(xù)破四、破五，至2011年7月達6.5%高位后逐步回落，其助漲主要因素和帶動回落的主要原因，也在于食品價格。2011年，我國CPI上漲5.4%，其中食品價格上漲高達11.83%。今年以來，雖然豬肉價格有所回落，但蔬菜、水果等價格依然居高不下。因此，要保持今年物價總水平基本穩(wěn)定，抑制食品價格過快上漲非常重要。
　　民以食為天，老百姓對此有著直接感受。有調(diào)查顯示，2011年第二季度，有68.2%的人認為物價“高，難以接受”。其中，低收入群體因消費支出中，食品所占比重較大，影響最為明顯。從這個角度來說，抑制食品價格過快上漲有利于保障民生，保證低收入群體的生活不因物價上漲而下降。
　　食品價格為何上漲較快？仔細分析，則主要有如下原因：
　　一是成本推動下的農(nóng)產(chǎn)品價值回歸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加速，農(nóng)村生產(chǎn)資料、勞動力和土地價格剛性上漲漸成常態(tài)，長期被低估的農(nóng)產(chǎn)品正通過漲價回歸價值，進入趨勢性的上漲通道。這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲將是長期趨勢，也需要我們在抑制食品價格過快上漲的同時充分尊重和保護農(nóng)民的利益。
　　二是生產(chǎn)的盲目性導致價格異常波動。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較脆弱，一定程度上還是靠天吃飯，加上農(nóng)產(chǎn)品供應者對市場信息的捕捉存在一定程度的滯后性，由此帶來的供應變化容易引起價格的異常波動。
　　三是流通環(huán)節(jié)的影響。目前我國糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，山東、河北、河南三省蔬菜產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近40%。多環(huán)節(jié)、長距離的農(nóng)產(chǎn)品流通勢必增加成本，特別是自然災害多發(fā)，增加了運輸困難，推動了物價上漲。
　　因此，要抑制食品價格過快上漲，還須從以上環(huán)節(jié)入手，多管齊下，綜合施策。
　　首先要增加生產(chǎn)、保障供給。要堅決落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，千方百計確保農(nóng)產(chǎn)品供應。要進一步加大對“三農(nóng)”的投入力度，增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應季蔬菜自給水平。同時，應全面掌握、及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息，積極引導生產(chǎn)和市場流向。
　　其次要搞活流通，降低成本。要對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等進行扶持，開展產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)降低成本。繼續(xù)清理整頓公路收費、農(nóng)貿(mào)市場收費、零售供應商收費等不合理收費行為，逐步實現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費。
　　此外，要加強監(jiān)管，規(guī)范秩序。要加強對食品價格的監(jiān)督檢查，查處發(fā)布虛假信息、操縱價格等違法行為，有效穩(wěn)定社會預期。同時，繼續(xù)實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障低收入群體生活。