余永定:警惕本幣升值后擴(kuò)張性貨幣政策帶來的風(fēng)險(xiǎn)
2012-04-19   作者:記者 金輝 北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

 
  金融大家談

  二戰(zhàn)后,原西德馬克和日元相繼國際化,都先后經(jīng)過大幅升值的時(shí)期,當(dāng)時(shí)均未對本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大沖擊。但至1980年代后期,兩國在是否采取擴(kuò)張性國內(nèi)貨幣政策上,做出了截然不同的選擇。結(jié)果是日本經(jīng)濟(jì)泡沫愈發(fā)嚴(yán)重,陷入了“失去的十年”,而西德經(jīng)濟(jì)狀況則好得多。
  談及這段歷史,原央行貨幣政策委員會委員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定,在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》“金融大家談”欄目專訪時(shí)表示,日本與原西德的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們深入研究,“一國在其貨幣國際化的過程中,尤應(yīng)警惕本幣升值后擴(kuò)張性貨幣政策所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)”。

  “盧浮宮協(xié)議”的重要性不亞于“廣場協(xié)議”

  余永定認(rèn)為,國內(nèi)在研究國外經(jīng)驗(yàn)時(shí)往往只關(guān)注到“廣場協(xié)議”和日元升值,而忽略了此后的“盧浮宮協(xié)議”!捌鋵(shí),‘盧浮宮協(xié)議’的重要性不在廣場協(xié)議之下。在這一協(xié)議的簽署上,當(dāng)時(shí)的西德央行正是堅(jiān)持了自己的獨(dú)立性,才避免了日本式的泡沫和泡沫破滅后長期蕭條!
  1985年9月,發(fā)達(dá)國家5國(包括當(dāng)時(shí)的美國、日本、聯(lián)邦德國、英國和法國)財(cái)長和中央銀行行長在紐約廣場大廈簽署協(xié)議,一致同意通過國際“協(xié)調(diào)干預(yù)”,推動日元對美元升值。這次會議簽署的協(xié)議,史稱“廣場協(xié)議”。在此后不到三年時(shí)間里,日元對美元大幅升值近100%。
  但“廣場協(xié)議”簽署之后,由于美國政府未能采取有效措施改善自身財(cái)政狀況,在廣場協(xié)議之后兩年多的時(shí)間里,美國對外貿(mào)易逆差不僅沒有縮小,反而繼續(xù)惡化。美國貿(mào)易收支狀況惡化和外債的急劇增加,影響了外資向美國的流入,市場對美元信心下降。對于美國來說,在這種情況下讓美元繼續(xù)貶值弊大于利。
  為了遏制美元繼續(xù)貶值,1987年2月,西方七國財(cái)長和中央銀行行長在巴黎的盧浮宮召開會議,一致同意G7國家要在國內(nèi)宏觀政策和外匯市場干預(yù)兩方面加強(qiáng)“協(xié)調(diào)合作”,保持美元匯率在當(dāng)時(shí)水平上的基本穩(wěn)定。此次會議簽署了“盧浮宮協(xié)議”。
  “美國當(dāng)時(shí)剛剛走出衰退,不愿意提高利率,于是向西德和日本施壓要求他們降息!庇嘤蓝ǜ嬖V“金融大家談”欄目,“這兩個(gè)國家的不同態(tài)度此時(shí)展示得淋漓盡致。西德央行展示出自己強(qiáng)烈的獨(dú)立性,堅(jiān)持國內(nèi)貨幣政策獨(dú)立自主,強(qiáng)調(diào)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢決定了不能降息;而日本對美國的要求言聽計(jì)從,采取了降息的政策,導(dǎo)致泡沫越來越嚴(yán)重!

  莫“誤讀”日本教訓(xùn),要克服“升值恐懼癥”

  余永定認(rèn)為,西德在處理匯率問題上的做法值得中國借鑒!霸谙喈(dāng)一段時(shí)間內(nèi),西德允許馬克匯率逐漸升值,并實(shí)行了浮動匯率制。而事實(shí)證明,實(shí)行浮動匯率制,最終并沒有對其經(jīng)濟(jì)造成太大沖擊!
  二戰(zhàn)后,在“布雷頓森林體系”下,西德馬克與美元實(shí)行固定匯率。隨著戰(zhàn)后西德經(jīng)濟(jì)奇跡的出現(xiàn),到1960年代已經(jīng)能夠持續(xù)保持連年順差。為了維持固定匯率,西德貨幣當(dāng)局將巨額貿(mào)易盈余用于購買美國國債,同時(shí)產(chǎn)生了巨額的馬克投放。這逐漸在德國國內(nèi)引起流動性泛濫,威脅到物價(jià)穩(wěn)定,房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格和工人薪資等也面臨巨大的上漲壓力。西德國內(nèi)就匯率改革展開了激烈爭論,要求讓馬克同美元脫鉤的呼聲也日益高漲。1973年3月,西德決定馬克對美元自由浮動,德國進(jìn)入了浮動匯率時(shí)代。在持續(xù)貿(mào)易順差的推動下,馬克也開始了漫長的“主動漸進(jìn)”升值過程。從1970年代的馬克兌美元4:1,到1990年代逐漸升值到1.5:1,升值幅度達(dá)2.7倍。馬克的大幅升值并沒有給德國出口造成致命打擊,貿(mào)易順差依然連年擴(kuò)大。
  余永定認(rèn)為,我國的一些官員和學(xué)者誤讀了日本的教訓(xùn),認(rèn)為日本之所以會出現(xiàn)“失去的十年”,是因?yàn)椤皬V場協(xié)議”之后的日元大幅升值,最終釀成泡沫經(jīng)濟(jì)。其實(shí),日本的錯(cuò)誤不在于讓日元升值,而在于因?yàn)檫^分擔(dān)心日元升值對經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用,在于“廣場協(xié)議”之后采取了極端擴(kuò)張性的貨幣政策。這是日本政界和學(xué)術(shù)界公認(rèn)的看法,也是世界上絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法。余永定向“金融大家談”欄目強(qiáng)調(diào)說,我們要學(xué)會克服“升值恐懼癥”。

  中國央行應(yīng)獲得更大獨(dú)立性

  在“盧浮宮會議”上,西德央行的獨(dú)立性無疑令人稱道。余永定告訴“金融大家談”欄目,雖然西方國家的央行都有獨(dú)立性,但沒有任何一國央行像德國央行那樣,擁有“那么強(qiáng)烈的獨(dú)立性”。
  據(jù)介紹,德國央行的獨(dú)立性具有強(qiáng)大的法律基礎(chǔ)!兜乱庵韭(lián)邦銀行法》規(guī)定:“德意志聯(lián)邦銀行在行使本法賦予其的權(quán)限時(shí),獨(dú)立于聯(lián)邦政府的指示。作為歐洲央行體系的組成部分,只有在履行其職責(zé)可能的情況下,德意志聯(lián)邦銀行支持聯(lián)邦政府的一般性經(jīng)濟(jì)政策。”
  余永定表示,德國央行與其他國家央行的最大不同就是,其政策目標(biāo)只有保持物價(jià)穩(wěn)定!坝行W洲國家央行,對保持幣值穩(wěn)定之外,是否還要維護(hù)金融穩(wěn)定等定位比較模糊。而在美國,央行(美聯(lián)儲)充當(dāng)最后貸款人是無可爭議的。這一點(diǎn),德國是不接受的,認(rèn)為央行不應(yīng)當(dāng)充當(dāng)最后貸款人,其責(zé)任只有一個(gè),就是維持物價(jià)穩(wěn)定。最近,隨著歐債危機(jī)的加深,情況也可能會發(fā)生某種變化。”
  余永定表示,由于國情不同,中國央行的模式不可能也沒有必要照搬外國“但隨著中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)賦予央行更多的獨(dú)立性,使央行可以迅速對瞬息萬變的市場情況做出判斷和調(diào)整,而不需要通過一系列非常復(fù)雜和繁瑣的程序,否則最后不僅喪失政策出臺的最佳時(shí)機(jī),也給市場釋放了不正確的政策信號!庇嘤蓝ㄍㄟ^“金融大家談”欄目建議。

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