刺激經(jīng)濟不能僅靠放松流動性
2012-04-23   作者:蘇培科  來源:國際金融報
 

 
  蘇培科

  近日,央行負責人在接受新華社記者采訪時表示,下一步將適時加大逆回購操作力度、下調(diào)存款準備金率、央票到期釋放流動性等多種方式來向市場釋放流動性,特別是對因支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”等而存在資金需求的金融機構(gòu),將及時提供流動性支持。
  在目前中國實體經(jīng)濟前景很不樂觀,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性嚴重不足的情況下,通過數(shù)量型工具增加市場流動性來降低資金使用成本是必要的,現(xiàn)在外匯占款已經(jīng)連續(xù)幾個月出現(xiàn)凈減少,適時降低存款準備金率來反對沖也是必要的,而且還可以為央行下一步操作騰出空間,現(xiàn)在印度等國家已經(jīng)開始進入降息周期,如果全球流動性再次泛濫,外匯占款再次增加,我們難道還要在20%的存款準備金率基礎(chǔ)上繼續(xù)抬高?
  在目前的悲觀情緒下,即使流動性釋放出來也未必能讓信心不足的實體經(jīng)濟立竿見影。第一季度經(jīng)濟運行有減緩的跡象,并不是簡單的主動調(diào)控因素造成,而是實體經(jīng)濟出現(xiàn)了自發(fā)性的收縮行為,尤其從存貸款數(shù)據(jù)和財政數(shù)據(jù)來看,實體經(jīng)濟的悲觀情緒正在傳染,并已傳導(dǎo)到企業(yè)的經(jīng)營行為中。第一季度的實際貸款數(shù)據(jù)在明顯收縮,雖然3月份新增貸款突破了萬億元,但大都以短期貸款為主,說明企業(yè)不太看好中長期,顯然企業(yè)的盈利預(yù)期在下降,不愿融入更多的中長期貸款來擴大投資。如果再加上房地產(chǎn)調(diào)控等因素,房地產(chǎn)開發(fā)貸款有嚴格的政策紅線,很難實現(xiàn)突破,而對房地產(chǎn)的看跌、觀望情緒使得購房者數(shù)量和積極性減弱,從而個人住房貸款也出現(xiàn)了收縮,以前是稀缺資源的銀行貸款現(xiàn)在不再那么被人爭搶,反而存款數(shù)量在不斷增加,銀行的負債成本在不斷增加,使得很多銀行意識到問題的嚴重性,于是銀行對首套房按揭貸款利率打折促銷,這是銀行的正常經(jīng)營行為,并不是房地產(chǎn)調(diào)控松動的信號,希望一些人別借題發(fā)揮。
  在經(jīng)濟前景不樂觀的情形下,理論上貸款不應(yīng)該緊張,反而因為實體經(jīng)濟的需求收縮,貸款的供給會相對增加,尤其在外匯占款連續(xù)凈減少的情況下,貨幣政策應(yīng)該適時調(diào)整,但遺憾的是我們的貨幣政策調(diào)整比較滯后,我們的金融資源是壟斷的,我們的利率非市場化。因此,當務(wù)之急除了盡快推動利率市場化之外,也應(yīng)該通過數(shù)量型工具來進一步合理釋放流動性,同時適當加快信貸投放步伐,推動實際貸款利率的下行。如果實際貸款利率能較基準利率下浮10%,則可以達到0.656個百分點的降幅,遠超過減息一次的幅度(通常減息為0.25個百分點),因此為了刺激企業(yè)的積極性,通過數(shù)量型工具降低貸款利率、降低實體經(jīng)濟資金使用成本是必要的。
  再從存款數(shù)據(jù)來看,3月份新增存款數(shù)據(jù)創(chuàng)下了歷史新高,除了一些理財產(chǎn)品到期的因素之外,還與樓市、股市不景氣有關(guān),當資金缺乏出路時必然會回流銀行。在這種情況下,顯然不能再通過所謂的“負利率”來逼迫大家進行被動性選擇投資理財,這是不道德的,畢竟在中國很多人不具備投資投機的能力,也不具備風險防范的能力,而且很多人是將存款作為對沖未來風險和應(yīng)對生老病死的保障,因此存款利率的上限應(yīng)該放開,不應(yīng)該為了保護銀行存貸利差通過長期管制,利率政策應(yīng)該更多地偏向儲戶而非銀行,應(yīng)該考慮大家投資經(jīng)驗不足等實際情況和尊重大家儲蓄型偏好的選擇。
  第一季度的財政數(shù)據(jù)顯示,很多地方政府的財政收入大幅減少,這表明當?shù)氐膶嶓w經(jīng)濟很不景氣。但實體經(jīng)濟的不景氣其實也與宏觀稅負過高有關(guān)。根據(jù)拉弗曲線,當宏觀稅負超過一定限度時,企業(yè)投資和經(jīng)營就會縮減,個人收入也會減少,政府稅收也隨之減少。因此,在目前實體經(jīng)濟前景不景氣的情況下應(yīng)該適時減少宏觀稅負,而且結(jié)構(gòu)性減稅的幅度應(yīng)該加大,以刺激實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

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