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2012-04-25 作者：丁汀 來源：人民日報(bào)
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罰款后違法建筑就能合法化，開發(fā)商甚至依然有利可圖，規(guī)劃的意義在哪里呢？
據(jù)新華社報(bào)道，有群眾反映,陜西延安建設(shè)規(guī)劃部門辦公樓對面有一樓盤,整個(gè)項(xiàng)目違規(guī)加層擴(kuò)大建筑面積２．８萬平方米。
延安規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受采訪時(shí)卻稱：“規(guī)劃局辦公樓對面這些樓盤存在違法情況，但不如群眾反映得那么嚴(yán)重……相關(guān)手續(xù)正在補(bǔ)辦過程中。不存在群眾反映的監(jiān)管不力和不作為問題�！�
這是一出現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的鬧劇。違規(guī)建筑在規(guī)劃局眼皮底下長高，已經(jīng)很讓人驚愕；相關(guān)部門對這件事的認(rèn)識和處理更顯得不妥。
在認(rèn)識上，開發(fā)商明知故犯，把違法建筑蓋在了規(guī)劃部門眼皮下,監(jiān)管部門還說“違法情況不如群眾反映得那么嚴(yán)重”，讓人嗅出一種“貓?zhí)胬鲜笾v情”的味道。違法建設(shè)禁而不止、越長越高，“不存在監(jiān)管不力和不作為問題”，難道應(yīng)該叫監(jiān)管有力、有所作為？
在處理上，延安市規(guī)劃部門對違法建筑的處理意見為：對“村民三產(chǎn)及住宅”部分，處現(xiàn)行工程造價(jià)１０％的罰款。對“商業(yè)開發(fā)”部分，由中介機(jī)構(gòu)核定違法收入，沒收違法收入，并處現(xiàn)行工程造價(jià)５％—１０％的罰款。更夸張的是，項(xiàng)目違法開工一年后，設(shè)計(jì)方案居然經(jīng)過了審定，相關(guān)手續(xù)正在補(bǔ)辦過程中。
仔細(xì)推敲，這處理令人生疑。對“村民三產(chǎn)及住宅”處現(xiàn)行工程造價(jià)１０％的罰款，和開發(fā)商進(jìn)行違法建設(shè)獲利所得比，孰輕孰重？補(bǔ)辦手續(xù)后，違法收入是否也隨之合法化？先違建后辦手續(xù)，究竟是相關(guān)部門心慈手軟，還是有什么別的復(fù)雜原因？
開發(fā)商進(jìn)行違法建設(shè)，利益驅(qū)動是關(guān)鍵。明目張膽的違法行為，性質(zhì)惡劣，理應(yīng)依法從重處罰。先上車后補(bǔ)票，罰款就能讓違法建筑合法化，甚至讓開發(fā)商依然有利可圖，規(guī)劃的意義在哪里呢？法律的震懾力又何在呢？
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