今年以來,受復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)生產(chǎn)要素變化的影響,我國經(jīng)濟增速放緩,物價上漲壓力猶在,并對相關(guān)消費產(chǎn)生了一定制約。這一現(xiàn)象已成為社會關(guān)注的焦點。而在物價上漲中,食品價格、油價和房價對居民消費的影響更突出,其連帶效應也更大,并對居民消費支出和消費行為都產(chǎn)生了明顯影響。對此,需采取綜合措施加以治理,盡量減少物價上漲對居民生活的影響。
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食品價格:
對居民尤其是中低收入群體的消費影響較大 |
民以食為天。由于糧食、蔬菜等基本生活品與人民生活息息相關(guān),其價格的堅挺勢必會增強人們的通脹預期,食品價格的上漲成為人們關(guān)注的焦點問題。據(jù)央行對全國50個城市進行的2萬戶城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示,2012年第1季度,居民對當期物價滿意指數(shù)為19.7%,仍有62.9%的居民認為物價“高,難以接受”。
2011年,我國CPI上漲5.4%,其中食品價格上漲高達11.8%。今年以來,雖然豬肉價格有所回落,但蔬菜、水果等價格依然居高不下。一季度,全國居民消費價格總水平比去年同期上漲3.8%,食品價格上漲8%。其中3月份食品價格上漲7.5%。持續(xù)上漲的食品價格逐漸超出部分中低收入居民消費的承受能力,特別是糧食、蔬菜等一些基本生活品價格漲幅較大,居民生活成本上漲,消費支出增加,對消費預期產(chǎn)生不利影響,進而影響到消費需求的持續(xù)增長,居民實際消費增速較上年有所回落。
物價上漲對居民尤其是中低收入群體的消費影響較大。低收入居民家庭由于消費能力比較弱,食品消費支出在生活消費支出占有較高的比重。因此,在食品價格全面大幅度上漲的情況下,低收入居民家庭受到價格上揚的拖累尤為明顯。首先,食品價格上漲加大了低收入居民家庭的生活負擔當年新增收入被食品價格上漲所抵消。其次,食品價格上漲過快抑制了低收入居民家庭食品消費的增長,使低收入居民家庭實際食品消費增長受到抑制,形成食品價格漲幅擴大與實際食品消費支出漲幅回落形成較大反差。最后,價格上漲影響了低收入居民家庭膳食結(jié)構(gòu)的改善,在價格漲幅較高的年份,出現(xiàn)營養(yǎng)食品消費比重上升速度放緩,有的甚至出現(xiàn)回落。
受物價持續(xù)走高影響,多數(shù)居民消費更趨于謹慎,對價格的敏感度提高,不少消費者又回到捂緊錢包、精打細算的日子。此外,城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)收比重較低。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2011年,城鎮(zhèn)居民家庭收入主要以工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入為主,分別占64.3%和23.8%,而經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入等自主創(chuàng)收的比例較低,約占11.9%。居民收入增長主要取決于國家增資政策和企業(yè)經(jīng)濟效益,過于依賴就業(yè)者的工資收入,而經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入對收入整體的貢獻率偏低。上述因素直接導致了城鎮(zhèn)居民消費傾向略有下降。伴隨著居民消費價格指數(shù)的上漲以及居民對通脹預期的增強,城鎮(zhèn)居民消費信心和消費欲望受到了一定的影響,導致平均消費傾向有所下降。
自3月20日起,我國國內(nèi)汽、柴油最高零售限價上調(diào)600元/噸,其中93號汽油破8元,97號汽油破9元,成品油價全面進入“8元時代”。這是自2009年6月30日以來,中國成品油調(diào)價幅度最高的一次。
成品油價格上漲,從各個方面間接地影響著居民生活,導致生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)成本、運輸成本提高,蔬菜水果、日用品零售、服裝鞋帽價格順勢上漲。目前已有部分食用油、奶粉、日化等生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)上調(diào)了零售價格,民生領域的價格普漲值得關(guān)注。由于漲價對居民的消費支出將會加重,尤其對城市低保戶影響較大。此外,快遞費、出租車費、旅游費、服務費等漲價趨勢將難以避免。
受到油價上漲因素影響,不少城市的“有車族”改變了出行方式,對于路程近的地方選擇坐公交、非機動車或步行,還有不少私家車車主選擇“油改氣”。今年“五一”的出行成本比去年大幅增加,將導致部分有自駕游愛好的游客不得不“掂量著出門”,不少“有車一族”打算放棄自駕游,轉(zhuǎn)而選擇跟團出游。
目前油價的高位運行,也對消費者的購車行為產(chǎn)生了一定的影響,一些居民在選擇買車的同時會著重考慮小排量的、低油耗的車型,還有一些居民暫時取消了購車計劃。這些均對會減弱汽車對消費的拉動作用。
近年來,在國家多項宏觀調(diào)控政策的強力作用下,房價過快上漲態(tài)勢得到初步遏制,房價終于向下松動,但總體判斷依然是居高難下。高房價不僅增加了居民的生活成本,削弱了消費能力,而且還增強了支出預期,擠占了居民在其他方面的消費,影響到正常的消費行為,使巨大的消費潛力不能得到有效釋放,成為增強居民消費能力的約束因素。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.未來打算購房的居民——節(jié)衣縮食,難以顧及其他消費。
面對高房價,這一群體只能緊縮開支,節(jié)衣縮食,增加儲蓄,積攢未來購房所需資金,難以顧及其他消費,為購房而大量增加儲蓄必然會擠占正常消費。
2.已購房的居民——大部分收入用于房貸月供而縮減消費。
高房價使大多數(shù)居民選擇以貸款方式購房,每月要面臨沉重的還款壓力,少則幾百、上千元,多則上萬,漫長的還貸期難免成為“月光族”,不僅會使這一群體的日常消費全面萎縮,而且將削弱這部分家庭的消費能力?梢栽O想,如果一個城市居民每天都要還貸幾十元或幾百元,何談其他消費。
3.租房的居民——高房租加重生活成本。
高房價直接催生了高房租。近年來城鎮(zhèn)房租不斷見漲,買不起房而租房的居民每月要將收入的一部分用來支付不斷攀升的房租,生活成本有增無減,其消費空間同樣受到高房價的間接擠占。
4.透支未來消費,將降低居民后續(xù)消費能力。
高企的房價已成為無房戶或準備購房者的沉重負擔。對于工薪階層,要想“居者有其屋”,要么借貸而成為“房奴”,要么成為“啃老族”,得靠幾代人的儲蓄積累及家庭的未來收入才能如愿。這樣不僅導致了其后續(xù)消費能力有限,而且還會降低父輩甚至祖輩人的即期消費能力。
因此,從總體上分析,高房價仍使多數(shù)居民不敢大膽消費。一方面大大提高了居民的支出預期,影響到正常的生活和消費行為;另一方面,房價的居高不下嚴重壓抑了居民在其他方面的消費,使巨大的消費潛力不能得到釋放,成為制約提升消費能力的阻力之一。
今年的《政府工作報告》提出,要繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。因此,要抑制食品價格過快上漲,還須從多環(huán)節(jié)入手,多管齊下,綜合施策。
一是要增加生產(chǎn)、保障供給,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。
要堅決落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,千方百計確保農(nóng)產(chǎn)品供應。要進一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。大中城市要有合理的菜地保有量,穩(wěn)定和提高本地應季蔬菜自給水平。
同時,應全面掌握、及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息,積極引導生產(chǎn)和市場流向;要加強對相關(guān)食品生產(chǎn)的指導,及時提供市場信息,使食品生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。加大對食品生產(chǎn)的扶持力度,在食品價格走低時及時提供補貼,以避免食品生產(chǎn)過快減少,避免食品價格的大起大落。
二是要減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。
部分食品流通環(huán)節(jié)過多成為食品價格居高不下的重要因素之一,以蔬菜價格為例,由于流通環(huán)節(jié)過多,蔬菜批零差率明顯過大。蔬菜絕大部分批零差率在150%以上,最高達400%,最低也在50%以上。因此,減少流通環(huán)節(jié),降低批零差率也是穩(wěn)定食品價格的重要手段。同時,要加快農(nóng)業(yè)合作社建設,推動農(nóng)業(yè)合作社與大賣場的銜接,以減少流通環(huán)節(jié)降低流通成本,穩(wěn)定食品價格。
要對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等進行扶持,開展產(chǎn)銷對接,減少流通環(huán)節(jié)降低成本。繼續(xù)清理整頓公路收費、農(nóng)貿(mào)市場收費、零售供應商收費等不合理收費行為,逐步實現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費。
三是要加強監(jiān)管,規(guī)范秩序。
要加強對食品價格的監(jiān)督檢查,查處發(fā)布虛假信息、操縱價格等違法行為,有效穩(wěn)定社會預期。同時,繼續(xù)實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,保障低收入群體生活。相關(guān)新聞:
四是要關(guān)注低收入家庭,降低食品價格變動對其生活的影響。
應建立低保邊緣家庭檔案并實行動態(tài)管理,隨時了解低保邊緣家庭的生活狀況,以便在必要時能夠及時提供救助。在制定優(yōu)惠補貼政策時,也應充分考慮低保邊緣家庭這一群體,如根據(jù)財政情況逐步將這部分家庭納入價格補貼聯(lián)動制度的范圍,以使低保邊緣家庭享受到優(yōu)惠補貼政策的實惠,降低食品價格變動對其生活的影響。