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小微企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)深化
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2012-05-02 作者：張瑞東 來源：中國青年報
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稅務(wù)總局近日下發(fā)公告，明確小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題。公告指出，符合條件的小型微利企業(yè)，在企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳時，所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，并與法定稅率之間換算成15%的實際減免稅額進行納稅申報。
近期，我國相繼出臺了一系列為小型微利企業(yè)減負的稅收優(yōu)惠政策，如提高小型微利企業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點、免征小型微利企業(yè)22項行政事業(yè)性收費等。這些優(yōu)惠政策對小微企業(yè)無疑是“雪中送炭”。但僅有此還不夠，小微企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。為此，應(yīng)該實施更加深入的稅收優(yōu)惠政策，幫助小微企業(yè)加快發(fā)展。
一方面，應(yīng)延長稅收優(yōu)惠期限。目前小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，是財政部、稅務(wù)總局于2011年年底制定的，規(guī)定自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。這一期限僅為3年。在當前全球經(jīng)濟發(fā)展困窘的狀況中，我國小型企業(yè)受到較大影響，3年時間能否實現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，尚難預(yù)計。有可能的話，應(yīng)考慮修改稅收法規(guī)，增加小微企業(yè)10%~15%的所得稅稅率級次，實現(xiàn)福利固化。
另一方面，降低小微企業(yè)界定門檻。去年6月18日，工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，對小微企業(yè)給出了界定指標。如工業(yè)微型企業(yè)為：從業(yè)人員20人以下或年營業(yè)收入300萬元以下。其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。這一標準在工業(yè)較發(fā)達地區(qū)顯然有點低，沿海地區(qū)的作坊式企業(yè)，都要超過這個規(guī)模。也就是說，大多數(shù)小企業(yè)被擋在門檻之外，不能享受稅收優(yōu)惠。降低政策門檻、讓更多的企業(yè)享受到稅收陽光，是小微企業(yè)主對政策的迫切需求。
對小微企業(yè)實行普惠式減負，對經(jīng)濟發(fā)展的回報將會非常豐厚。小微企業(yè)若得以長足發(fā)展，對經(jīng)濟的貢獻要遠遠大于其所享受的稅收優(yōu)惠。首先，企業(yè)發(fā)展壯大后會繳納更多稅款；其次，在就業(yè)崗位的提供、商品的充足供給以及各種社會效益的體現(xiàn)上，都會給予政府乃至全社會以回報。更重要的是，小微企業(yè)健康快速的發(fā)展會提升市場信心。
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