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2012-05-02 作者：晏揚 來源：新華每日電訊
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中國政府網(wǎng)日前公布《國務院關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導意見》，意見要求，調(diào)整“獎出限進”、“寬出嚴進”的工作思路和政策體系，堅持進口和出口并重，適當擴大進口規(guī)模。為了從財稅方面支持進口，我國將以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進口關(guān)稅，調(diào)整部分先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅，并進一步擴大零關(guān)稅商品范圍。(5月1日《新京報》)
早在去年6月，商務部就曾表示將進一步降低進口關(guān)稅，包括降低中高檔商品的關(guān)稅。這一表態(tài)一度引發(fā)該不該降低奢侈品關(guān)稅的爭論。其實，對普通民眾而言，并不太在意奢侈品的關(guān)稅和價格是高是低，在意的是普通進口商品為何那樣貴、進口關(guān)稅能否下調(diào)。所以我們看到，在上述國務院出臺的指導意見中，明確表示“降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進口關(guān)稅”，也就是降低普通商品的進口關(guān)稅。這一政策契合民意，與其他減稅措施一樣，可謂一項惠民之舉。
進口商品價格畸高，國內(nèi)消費者對此多有抱怨。即使是有些“中國制造”的商品，在國外的售價竟然也比國內(nèi)便宜。由此導致的后果是，國內(nèi)消費者紛紛到國(境)外采購商品，人們大包小包帶回來的不僅有各色中高檔商品，也包括奶粉、醬油、洗衣粉等日常生活用品。我們常說經(jīng)濟發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型升級，要靠內(nèi)需拉動，可是，很多國人卻將大把大把的錢花在了國外，在為別人拉動內(nèi)需，豈不遺憾?要改變這一現(xiàn)象，就需要降低進口關(guān)稅，尤其是降低普通商品的關(guān)稅，讓國內(nèi)消費者不出國門就能購買到質(zhì)優(yōu)價廉的進口商品。民眾因此而受益，究其實質(zhì)，就是讓國內(nèi)民眾進一步分享經(jīng)濟全球化的好處。
進口關(guān)稅降低，勢必會對國產(chǎn)商品造成一定的沖擊，給國內(nèi)企業(yè)帶來壓力。對這個問題也需要辯證看待。以奶粉為例，國產(chǎn)奶粉問題頻出，讓人倍感失望，很多消費者轉(zhuǎn)而選擇進口奶粉，甚至成群結(jié)隊到境外掃貨。同時，高額關(guān)稅使得進口奶粉價格畸高，收入較低的家庭仍只能選擇國產(chǎn)奶粉。如此，保護國內(nèi)品牌實則以犧牲消費者的利益為代價，也許正因為有這層保護，國內(nèi)的一些奶企才不思悔改，不思進��；若沒有這層保護，反而可能逼迫他們痛定思痛，重整旗鼓，在激烈而公平的競爭中做大做強。所以，降低進口關(guān)稅，在保護消費者利益的同時，也可促進國產(chǎn)商品和國內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終有利于國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。
值得注意的是，國務院出臺的上述指導意見，主題為“加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。我國是世界上第一貿(mào)易順差國，出口多而進口少，由此導致的貿(mào)易摩擦不可避免。另一方面，正如商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山所言，我國外貿(mào)發(fā)展方式中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題不斷顯露，其中一個問題就是出口商品的質(zhì)量和效益不高。所以，我國對外貿(mào)易需要從“量的擴張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟全球化背景下，作為世界上的第二大經(jīng)濟體，我們需要承擔起大國的責任，降低進口關(guān)稅，擴大進口規(guī)模，不僅有利于促進我國對外貿(mào)易的平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，而且是為促進貿(mào)易自由化與經(jīng)濟全球化作出應有的貢獻。
對外可減少貿(mào)易摩擦，促進貿(mào)易平衡發(fā)展，對內(nèi)可讓消費者受益，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，由此可見，降低進口關(guān)稅可謂一舉多得。
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