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2012-05-03 作者：田珍都（山東省政府研究室） 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，務(wù)農(nóng)人口老齡化趨勢(shì)日益明顯，農(nóng)地拋荒不斷增多，“誰來種地”問題引起人們擔(dān)憂，甚至有人擔(dān)心未來會(huì)“無人種地”。
解決這一問題，就要解決農(nóng)村人口空心化、科技空心化、社會(huì)服務(wù)空心化和資源空心化問題，從農(nóng)民的意愿出發(fā)，讓種地能夠保證農(nóng)民基本收入。
加大政府扶持力度，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。政府加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種地的積極性。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險(xiǎn)和抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場化改革，建立糧價(jià)與生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，保證農(nóng)民打工、就業(yè)兩不誤。鼓勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，向農(nóng)村工業(yè)園區(qū)集中，使更多農(nóng)民兼業(yè)型就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、現(xiàn)代化，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，減少農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量。改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民提供全方位的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的內(nèi)部改革，增強(qiáng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體成立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，建立健全以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)各類服務(wù)組織的扶持，根據(jù)服務(wù)情況和發(fā)展前景，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助、政策優(yōu)惠。
培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平。積極引導(dǎo)大學(xué)生特別是農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
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