歐債總體解決方案會(huì)擱淺嗎
2012-05-07   作者:沙偉斌(華西證券研究所高級(jí)研究員)  來源:上海證券報(bào)
 
  荷蘭聯(lián)合政府因預(yù)算削減爭(zhēng)執(zhí)而解體,持反對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施財(cái)政緊縮政策態(tài)度的法國(guó)左翼社會(huì)黨候選人奧朗德在大選中領(lǐng)先薩科齊,歐洲近日這兩大新聞再清楚不過地向世人表明,看來目標(biāo)明確、思路清晰的歐債解決方案在執(zhí)行過程中遭遇了各自國(guó)內(nèi)輿論和民意的巨大阻力。既定方案能否繼續(xù)得到有效執(zhí)行,不能不令世人擔(dān)心。
  這樣的現(xiàn)象并非偶然,而是有著歐洲文化傳統(tǒng)上的深刻成因。
  歐債危機(jī)已持續(xù)近3年了;歐洲各國(guó)經(jīng)過反復(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)博弈之后,目前所形成的總體解決方案,是通過各國(guó)間的政治協(xié)商和經(jīng)濟(jì)互助減少債務(wù)危機(jī)國(guó)的即期償債壓力,同時(shí)要求債務(wù)危機(jī)發(fā)生國(guó)嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律、削減其財(cái)政開支并在中長(zhǎng)期內(nèi)逐步償付自身債務(wù),從而抑制和消除債務(wù)危機(jī)通過歐洲銀行體系和歐元統(tǒng)一貨幣體系在歐洲經(jīng)濟(jì)體內(nèi)不斷傳播所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。但現(xiàn)在看來,因?yàn)闅W洲文化傳統(tǒng)的制約,歐洲未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程很可能緩慢而曲折。
  文化傳統(tǒng)的本質(zhì)是人們?cè)谶M(jìn)化過程中所形成的行為認(rèn)知傾向,適應(yīng)自然和社會(huì)環(huán)境以使得人們生存發(fā)展幾率最大化,是文化最深層次的形成和發(fā)展變化的驅(qū)動(dòng)因素;因此,文化傳統(tǒng)作為歷史條件的產(chǎn)物,往往具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,其改變常呈現(xiàn)出明顯滯緩特征。
  文化傳統(tǒng)作用于經(jīng)濟(jì),主要通過需求和供給兩個(gè)渠道:從需求角度看,文化傳統(tǒng)作為人們的行為傾向,通過作用于人們的主觀認(rèn)知而影響到人們的需求習(xí)慣——即以何為需求、在這些需求中哪些更重要等;從供給角度看,文化傳統(tǒng)不僅會(huì)影響到勞動(dòng)力要素的供給和效率(如日本人因勤奮勞作文化產(chǎn)生的“過勞死”現(xiàn)象),還會(huì)影響到資本要素的產(chǎn)出(如對(duì)自然環(huán)境的熱愛而禁止開發(fā)礦產(chǎn))。
  因此,歐洲文化傳統(tǒng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)的影響在于,自工業(yè)革命之后長(zhǎng)期保持的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),使歐洲對(duì)高物質(zhì)需求水平的生活方式習(xí)以為常,如果明顯降低這種既有生活水平必將遭到民眾強(qiáng)烈反對(duì);在完成工業(yè)化之后,歐洲對(duì)享受個(gè)人充裕休閑生活的重視程度和對(duì)良好自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)均明顯高于發(fā)展中國(guó)家,這對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)國(guó)充分利用國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和資本要素(如延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和開采自然資源)構(gòu)成嚴(yán)重制約,從而阻礙其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
  希臘、意大利等歐洲債務(wù)危機(jī)國(guó)在科技創(chuàng)新能力上落后于美、英、德、日等經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)國(guó)家、自身人口又長(zhǎng)期低增長(zhǎng),其高水平經(jīng)濟(jì)需求和低水平經(jīng)濟(jì)供給之間的矛盾,最終引發(fā)了其國(guó)家債務(wù)危機(jī),這就是歐債危機(jī)更深層次的成因所在;而這種根源于文化傳統(tǒng)的債務(wù)危機(jī),決定了未來這些債務(wù)危機(jī)國(guó)靠自身能力逐步償還債務(wù)絕非易事。
  當(dāng)前解決歐債危機(jī)的方案,核心是短期內(nèi)通過促使歐洲財(cái)政狀況較好的國(guó)家向債務(wù)危機(jī)國(guó)提供援助來提供債務(wù)緩沖期,中長(zhǎng)期則通過責(zé)令債務(wù)危機(jī)國(guó)強(qiáng)化其財(cái)政收支紀(jì)律來促使其逐步清償其債務(wù);但這種經(jīng)濟(jì)解決方案所依賴的政治合作和行動(dòng),涉及利益關(guān)系的調(diào)整,而此關(guān)系調(diào)整過程中,各種利益關(guān)系間的重要性對(duì)比、采取怎樣的調(diào)整方式等問題,都需要主觀決策,而這種決策過程必然會(huì)受到其文化傳統(tǒng)的影響和制約。
  自羅馬帝國(guó)滅亡之后,歐洲便長(zhǎng)期處于國(guó)邦林立、政治分裂的狀態(tài)。由于歐洲大陸在地理上沒有顯著的地形地貌障礙阻攔人們?cè)诟鲊?guó)之間的自由遷徙,因此歐洲各國(guó)為了更好吸引人才、增強(qiáng)自身較其他國(guó)家的人口和經(jīng)濟(jì)軍事優(yōu)勢(shì),往往主動(dòng)或被動(dòng)地采用較開明的政策;在此背景下,歐洲民眾逐漸形成了強(qiáng)調(diào)自我的個(gè)人主義文化傳統(tǒng),集體意識(shí)較為淡薄。歐洲的這種文化傳統(tǒng),至少會(huì)在兩個(gè)層面對(duì)解決歐債危機(jī)產(chǎn)生明顯阻力:一方面,在歐洲整體層面上,統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)和執(zhí)行主要依靠各國(guó)的政治協(xié)商和相互妥協(xié),但由于既沒有統(tǒng)一的歐洲國(guó)體基礎(chǔ)(目前歐洲只實(shí)現(xiàn)歐洲央行及歐元貨幣上的部分統(tǒng)一,并且英國(guó)仍游離于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)之外),從而使之難以達(dá)成和落實(shí);另一方面,在德、法等援助國(guó)以及希臘、意大利等被援助國(guó)內(nèi)部,因?yàn)闆]有強(qiáng)力統(tǒng)治文化,而債務(wù)危機(jī)在歐洲各國(guó)的分布呈現(xiàn)非均質(zhì)特征,所以無論是援助政策的出臺(tái)還是被援助政策的采納,都會(huì)因其國(guó)內(nèi)民眾利益訴求的不統(tǒng)一而極易出現(xiàn)反復(fù)甚至被最終否決。
  也正因此,自歐債危機(jī)持續(xù)至今,直到今年3月初才在德國(guó)和法國(guó)的共同主導(dǎo)下,由除英國(guó)和捷克以外的25個(gè)歐盟成員國(guó)正式簽署“財(cái)政契約”;但緊接著在4月的法國(guó)總統(tǒng)大選中,在選舉中略占上風(fēng)的總統(tǒng)候選人卻明確主張為法國(guó)民眾自身利益考慮,法國(guó)應(yīng)與歐盟就該“財(cái)政契約”重新談判。
  受其文化傳統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的制約,歐洲未來步出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程很可能充滿了波折,期間很可能將伴隨著歐洲各國(guó)持不同經(jīng)濟(jì)政策主張的執(zhí)政黨頻繁更替而出現(xiàn)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策搖擺不定的現(xiàn)象。
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