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2012-05-07 作者：新京報社論 來源：新京報
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《新京報》記者近日調查發(fā)現(xiàn)，黑停車位屢禁不絕。有備案停車場超出備案擅自擴大停車位數(shù)量的，有備案過期仍繼續(xù)收費的，最亂的是那種不備案，雇人施劃停車位、購買停車收費公示牌和收費員制服，就開始收錢的“黑停車位”。而在停車位管理中，存在著“誰都管，誰都管不全”的問題。
“黑停車位”可以說是困擾市民的一個頑疾。隨著北京機動車保有量的增加，這其實也成了一個民生問題。有關方面應該引起重視，不應繼續(xù)放任“黑停車位”侵蝕民生。
“黑停車位”屢治不絕確實有客觀上的困難。首先，是“黑停車位”的違法成本太低。違規(guī)劃線、收費成本很低，而且很難受到嚴厲的行政處罰。即使執(zhí)法部門的人員查獲了違法人員，如果是單位尚可采取罰款等手段懲罰，但如果是個人則很難實施取締之外的懲罰。因為停車收費都是小額多次，除非執(zhí)法人員連續(xù)全天候隱蔽取證，否則很難獲取準確的違法金額證據(jù)，沒有違法金額，就無法實施對等的處罰。
另外，執(zhí)法部門在監(jiān)管上的多頭也影響到對這一問題的治理。查處“黑停車位”由城管執(zhí)行，停車位劃線由交管部門執(zhí)行，而如果涉及到調查如劃線、停車公示牌、收費制服的違法行為時，則需要工商部門介入。
但這些客觀困難，并不能掩蓋執(zhí)法部門責任心不足的問題。
城管和交管等部門是對道路停車情況最熟悉的執(zhí)法者，他們實際中也是分片執(zhí)法，在日常的巡視工作中，某個地方多了一些停車位，他們難道看不到？
其實，很多市民不理解的是，為何一些停在“黑停車位”的車輛被貼了違章停車通知，這些“黑停車位”就得不到查處呢？在有關部門處罰違章停車的市民的同時，“黑停車位”是否同時也被查處？
路邊停車位是公共資源，其收益理應用于公共事務，而不是成為個人或企業(yè)的搖錢樹。解決這個痼疾無他，一是需要有關部門加強執(zhí)法，切實履行監(jiān)管職責，二是通過停車收費技術的升級，以解決監(jiān)管低效、違法成本過低、停車收費不透明等問題。
國外很多城市都實行了停車電子收費系統(tǒng)。電子收費系統(tǒng)雖然在建設初期投入較大，但一旦運行則可以解決多方面的難題。第一，如果正規(guī)的停車位全部是電子收費系統(tǒng)，那么，是不是“黑停車位”就一目了然。第二，如有違規(guī)者也要面臨如下問題，電子收費系統(tǒng)成本高而且計算機聯(lián)網(wǎng)控制，這不但提高了違規(guī)成本，而且也能夠清楚記錄違規(guī)收費的證據(jù)，執(zhí)法部門開出高昂的罰單也就不難。第三，機器不會撒謊、討價還價，所有停車費都可以足額收取，有關部門對于停車企業(yè)的收入情況也就能做到知根知底，從而避免目前停車收費上繳財政數(shù)量太低的問題。
至于電子收費系統(tǒng)成本的問題，完全可以通過公開討論而確立政府和企業(yè)合理的分擔比例。只要有關方面重視，“黑停車位”或許并不難解決。
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