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從歐洲政壇更迭看執(zhí)政者的六個(gè)“力”
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2012-05-08 作者：鐘聲 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
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法國(guó)總統(tǒng)選舉塵埃落定，社會(huì)黨候選人奧朗德戰(zhàn)勝右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊。在此之前，西班牙、意大利、葡萄牙等國(guó)也先后更換了政府。
歐債危機(jī)攪動(dòng)的風(fēng)暴如此強(qiáng)勁，給歐洲政治家們足足實(shí)實(shí)上了一堂大課。在國(guó)家保持總體穩(wěn)定的前提下，經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是左右選票最重的砝碼。經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不僅決定著選民的社會(huì)福利和幸福指數(shù)，而且直接關(guān)乎人們對(duì)國(guó)家發(fā)展前景的信心。正因如此，沒(méi)有哪個(gè)政黨“拼經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)是薄弱的。于是乎，“政策有效性”以及“經(jīng)濟(jì)周期”成為論者分析選戰(zhàn)得失的兩個(gè)關(guān)鍵詞。
如此分析，固然有其道理。不過(guò)，從更深層面看，歐洲政壇更迭還同執(zhí)政者對(duì)六個(gè)“力”的綜合把握密切相關(guān)。
掌握著最全面的信息，擁有相當(dāng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，執(zhí)政者向來(lái)不會(huì)過(guò)于缺乏洞察力。洞察力可以幫助人們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，進(jìn)而依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)癥下藥。然而，如果洞察力停留于此，顯然又是不夠的。繁華表象下的隱憂，未來(lái)趨勢(shì)性的問(wèn)題，同樣需要洞察。在某種程度上，歐債危機(jī)也可說(shuō)是歐洲執(zhí)政者麻痹大意的產(chǎn)物。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系如此龐大，即便是天才經(jīng)濟(jì)學(xué)家，往往也是基于現(xiàn)實(shí)中的教訓(xùn)建立自己理論體系的。經(jīng)濟(jì)學(xué)歸根到底是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)。
眾所周知，相對(duì)完善的福利制度既是歐洲人的驕傲，也是歐洲經(jīng)濟(jì)的負(fù)累。即便是在問(wèn)題浮出水面之時(shí)，碰觸選民的福利也是一件充滿風(fēng)險(xiǎn)的事情。不僅僅是薩科齊，還有相當(dāng)多的歐洲政治家，恰恰因緊縮政策遭遇選民說(shuō)“不”。所以，相對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的洞察力而言，將具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)意味的洞察力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，需要更強(qiáng)大的意志力。
德國(guó)前總理施羅德曾表現(xiàn)出這種意志力。早在本世紀(jì)初，歐債危機(jī)端倪未露之時(shí)，施羅德政府就頂住壓力，大力改革社會(huì)福利體制，讓個(gè)人承擔(dān)更多的責(zé)任，進(jìn)而激活了勞動(dòng)市場(chǎng)，造就了德國(guó)危機(jī)“減震器”的雛形。這也是德國(guó)在此次應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中免受重大沖擊的一個(gè)重要原因。
然而，施羅德卻因步子邁得過(guò)大被自己的選民“拋棄了”，普普通通的民眾畢竟生活在當(dāng)下，沒(méi)有誰(shuí)愿意為山那邊尚未飄過(guò)來(lái)的陰云而中斷陽(yáng)光下的休閑生活。對(duì)政治家而言，對(duì)民意的掌控力可謂生命攸關(guān)。失去執(zhí)政地位，不僅意味著執(zhí)政者政治生命的中斷，還將讓明智的政策有頭無(wú)尾。
行動(dòng)力的可持續(xù)在相當(dāng)程度上取決于執(zhí)政者的社會(huì)動(dòng)員力。讓更多的民眾一道未雨綢繆，這不是簡(jiǎn)單的說(shuō)教就能奏效的。德國(guó)前總理施羅德的改革一度得到社會(huì)的認(rèn)可，一方面因?yàn)椴阶舆~得較緩，也同德意志民族性格中濃厚的理性色彩息息相關(guān)。另一方面，其他一些歐洲國(guó)家的執(zhí)政者所面臨的壓力顯然更大些。面對(duì)民族文化的積淀，政治家的力量是微弱的。政治家畢竟以成敗論英雄。要將“不受歡迎”的行動(dòng)進(jìn)行到底，磨練社會(huì)動(dòng)員力是必過(guò)的一關(guān)。
不論洞察力、意志力、掌控力、行動(dòng)力、動(dòng)員力組成的方程式如何難解，“鑰匙”歸根到底在于政治家的信仰力。到底是為了執(zhí)政而執(zhí)政，還是基于對(duì)民眾當(dāng)下利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的綜合考量來(lái)決定行動(dòng)方向，這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)狀況尚好之時(shí)，如果不能大膽實(shí)施前瞻性改革，一旦真正的危機(jī)來(lái)臨，不管是原來(lái)的執(zhí)政者還是其接任者，恐怕都很難有效應(yīng)對(duì)。
常言道，人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。
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