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2012-05-10 作者：肖國(guó)元 來(lái)源：證券時(shí)報(bào)
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“擴(kuò)大內(nèi)需”是近年來(lái)最熱絡(luò)的詞匯，上至中央政府，下至黎民百姓，人們念念不完，幾乎成了口頭禪。它不僅飽含著強(qiáng)烈的生活欲求，也成了政策導(dǎo)向的指南，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)家大展拳腳的學(xué)術(shù)前沿。原因無(wú)他：1、改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然總量快速增長(zhǎng)，但過(guò)分依賴(lài)投資、出口的粗放發(fā)展模式仍然延續(xù)著，民眾的生活并沒(méi)有同步得以提升；2、2008年肇始于美國(guó)的金融危機(jī)以及后來(lái)頻頻發(fā)酵的歐債危機(jī)打擊了中國(guó)的出口貿(mào)易，以致傳統(tǒng)的仰賴(lài)出口的發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)而難以為繼。因此，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就成了當(dāng)務(wù)之急，擺在了我們面前。由此，由消費(fèi)、投資、出口組成的“三駕馬車(chē)”中的消費(fèi)走進(jìn)人們的視線(xiàn)。
至于如何擴(kuò)大內(nèi)需，主流的觀點(diǎn)似乎高度一致，認(rèn)為“內(nèi)需增長(zhǎng)緩慢以致消費(fèi)受到抑制的主要原因，在于社會(huì)保障缺位或不足”。社會(huì)保障問(wèn)題直接增添了民眾眼前的消費(fèi)顧慮，以致他們捂緊錢(qián)袋，不敢消費(fèi)。因此，要擴(kuò)大內(nèi)需，最有效的辦法是建立和完善社會(huì)保障體系，以解除人們的后顧之憂(yōu)。也是在這樣的思想指導(dǎo)下，近年來(lái)，社會(huì)保障體系建設(shè)風(fēng)起云涌，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障項(xiàng)目逐漸增多，社保繳費(fèi)水漲船高。在社保體系建設(shè)中，人們的憧憬與期待是可想而知的。這其中，自然包含對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用。
不過(guò)，這種做法究竟能在多大程度上起到刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，從而進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的作用，仍是一個(gè)未知數(shù)。而基本的邏輯演繹可能更清晰地顯示出問(wèn)題的另一面。
我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)化改革30年來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)不斷波動(dòng)，制度時(shí)時(shí)變革，利益關(guān)系的調(diào)整與人們的行為選擇等也是多變不居，但宏觀上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年增幅在9%上下的格局一直持續(xù)了近30年。在9%的增長(zhǎng)格局下，消費(fèi)、投資、出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大體上呈現(xiàn)出“三分天下”的特征。這是說(shuō)，與其他消費(fèi)占比高的國(guó)家，比如美國(guó)比較，雖然我國(guó)的消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度偏低，有很大的提升空間，但是消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)與急劇擴(kuò)大不是短期內(nèi)可以做到的。也就是說(shuō)，消費(fèi)不僅僅是態(tài)度與意愿問(wèn)題，也不僅僅關(guān)涉消費(fèi)本身，要改變消費(fèi)意愿以及與此有關(guān)的行為取向，還有待于其他起決定性作用的影響因素。
在此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼的消費(fèi)理論也許有助于我們看清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。弗里德曼提出過(guò)一個(gè)“持久收入理論”，認(rèn)為居民消費(fèi)不取決于現(xiàn)期收入的絕對(duì)水平，也不取決于現(xiàn)期收入和以前最高收入的關(guān)系，而是取決于居民的持久收入。弗里德曼認(rèn)為，居民收入分為持久收入和暫時(shí)收入。持久收入是指在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里可以得到的收入，是一種長(zhǎng)期平均的預(yù)期內(nèi)得到的收入，一般用過(guò)去幾年（至少3年）的平均收入來(lái)表示。暫時(shí)收入是指在短期內(nèi)得到的收入，是一種暫時(shí)性偶然的收入。弗里德曼認(rèn)為消費(fèi)水平取決于持久收入，消費(fèi)者不會(huì)對(duì)所有的收入變化做出相同的反應(yīng)。如果收入的變動(dòng)是永久性的（比如被晉升到一個(gè)可以提供更可靠的更高的收入崗位上），那么人們就可能會(huì)消費(fèi)所增加的大部分收入。另一方面，如果收入的變動(dòng)具有明顯的暫時(shí)性（比如一次性獎(jiǎng)勵(lì)等），那么所增加的收入的相當(dāng)大部分就會(huì)被儲(chǔ)蓄起來(lái)。因此，人們是根據(jù)持久收入來(lái)安排消費(fèi)，而不是根據(jù)暫時(shí)性收入來(lái)安排消費(fèi)。
持久收入理論說(shuō)明了長(zhǎng)期中消費(fèi)水平的決定性，并且這樣的消費(fèi)具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。這不僅與國(guó)外分析長(zhǎng)期消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料所給出的結(jié)論是一致的，似乎也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來(lái)“三分天下”的基本格局相吻合。這是持久收入理論帶給我們的最大啟示。其次，弗里德曼認(rèn)為，持久收入不僅包括勞動(dòng)收入，而且還包括財(cái)產(chǎn)收入。因此，持久收入理論認(rèn)為，消費(fèi)不僅取決于工作收入，而且還取決于財(cái)產(chǎn)性收入。這似乎又暗合著前些年政府提出的提高民眾“財(cái)產(chǎn)性收入”的政策主張。因此，照持久收入理論來(lái)看，要增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，最根本的出路在于持續(xù)性地提升人們的長(zhǎng)久性收入，包括財(cái)產(chǎn)性收入，而不是其他辦法。
進(jìn)一步，在持久收入理論指導(dǎo)下，我們能更清楚地看到，社會(huì)保障體系建設(shè)在短期內(nèi)對(duì)刺激消費(fèi)并不會(huì)有明顯的作用。相反，它還會(huì)減少民眾的可支配收入，壓抑人們即期的消費(fèi)欲望，降低現(xiàn)時(shí)消費(fèi)水平。
社會(huì)保障體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，包括失業(yè)保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障以及教育住房等其他社會(huì)公共福利保障。我國(guó)社保體系建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄，要想建成一個(gè)有效的體系，需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力與巨大的資金投入。因此，指望社保體系短期內(nèi)能解決民眾的后顧之憂(yōu)，是不切實(shí)際的。另一方面，社保體系建設(shè)實(shí)際上是存錢(qián)用于保障未來(lái)的需要。即從現(xiàn)時(shí)的收入中扣除一部分，用于將來(lái)的養(yǎng)老防災(zāi)。因此，本質(zhì)上，社保體系的建設(shè)是以犧牲現(xiàn)時(shí)消費(fèi)為前提的。按照現(xiàn)在的做法，類(lèi)似“五險(xiǎn)一金”的社保支出超過(guò)了工資收入的15%；若加上其他諸如企業(yè)年金、追加保險(xiǎn)等，有些人的社保支出甚至占到工資收入的20%。
由此，我們可以看到事情的兩面：其一，社會(huì)保障雖然有助于解除人們的后顧之憂(yōu)，有助長(zhǎng)消費(fèi)的潛在功能，但是，社會(huì)保障有一個(gè)“先存錢(qián)、后消費(fèi)”的過(guò)程，不僅短期內(nèi)起不到刺激消費(fèi)的作用，相反會(huì)壓抑眼前的消費(fèi)；其二，人們的消費(fèi)水平與消費(fèi)傾向取決于持久性收入，只有有保障的、高水平的、持久的收入才能真正保障大規(guī)模、高層次的消費(fèi)水平，讓消費(fèi)升級(jí)到成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的引擎。
因此，擺在我們面前的問(wèn)題是，不能指望社保短期內(nèi)刺激消費(fèi)，而是要進(jìn)一步深化改革，為增加民眾的持久性收入創(chuàng)造條件，讓財(cái)產(chǎn)性收入成為常規(guī)收入的重要組成部分。否則，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需就是一句空話(huà)，就像懸在天空的圓月，雖令人遐想，但永遠(yuǎn)處在不可及的愿景中。
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