|
|
|
2012-05-11 作者：劉鵬 來源：經(jīng)濟參考報
|
|
| |
近日，江蘇常州春江鎮(zhèn)將啟動2000多戶居民的拆遷安置，但在拆遷補償未通知前，拆遷戶們收到一封意見書。意見書稱，若拆遷戶愿意，政府可代管拆遷款，收益為銀行同期存款利息的兩倍。該鎮(zhèn)書記稱，很多人不懂怎么使用拆遷款，更有人去非法投資甚至賭博。該鎮(zhèn)稱，錢不會用來投資，全部存銀行。(據(jù)5月8日《揚子晚報》)
不可否認，江蘇常州春江鎮(zhèn)政府的做法，是充滿著美好初衷和溫暖善意的。但符合情理，卻不一定符合法理。我們對這件事還得一分為二來看。
從情理上來說，春江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的代管意見書，是值得肯定的。至少，面對很多人不懂怎么使用拆遷款，更有人拿著錢去非法投資甚至賭博這些不正常的現(xiàn)象，政府出面和出手，代拆遷戶管理拆遷款項，可以幫助很多家庭防止出現(xiàn)上述那些不良情況。在這一方面，全國各地都是有教訓(xùn)的，一些地方的拆遷戶，因為獲得了巨額拆遷款而一夜暴富，但錢來的容易，往往花的也容易。有些極端的例子，比如北京某村拆遷戶一夜暴富，連清潔工也開上了豪車，有人更是購買寶馬車當(dāng)“黑車”拉客，女人則直接買高檔皮草、貂皮大衣；又比如北京大興區(qū)的趙某因房屋拆遷，得到數(shù)百萬的拆遷補償款，但因為迷戀上網(wǎng)賭博，不到3年時間，先后輸?shù)舸婵睢⒈捡Y轎車，最后房產(chǎn)也成了別人的，妻子和他斷絕了關(guān)系。
在這樣的情況下，春江鎮(zhèn)幫拆遷戶理財，其執(zhí)政善意與溫情，是沒有錯的。然而，拋開情理，從法理的角度分析，春江鎮(zhèn)的做法顯然又很不妥。
一是雖然拆遷戶可以自愿選擇，但畢竟鎮(zhèn)政府不應(yīng)該越俎代庖，拆遷款怎么花是拆遷戶自己的事情，做為政府部門，可以通過宣傳教育、勸告引導(dǎo)等方式，助拆遷戶樹立理財意識，但卻顯然沒有權(quán)力利用執(zhí)政之便，替拆遷戶做主。盡管這個做主是在征得同意的情況下的，但其顯然也已經(jīng)偏離了政府執(zhí)政的目的和功能，偏離了正常行政軌道。
二是代管的拆遷款去向如何，拆遷戶能否隨時自主支取？政府部門畢竟不同于銀行，至少鎮(zhèn)政府沒有銀行那么完善的管理制度與體系，如果款項因為某種原因而流向不明或者無法隨時支取，豈不是要變好心為拆遷戶服務(wù)為惡意侵害拆遷戶利益了？
三是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府表示，錢不會用來投資，全部存銀行，且利息為銀行的兩倍。那么除去銀行支付的正常利息之外，剩下的一半利息，將從何開支？如果由鎮(zhèn)財政支付，是否符合財政支付的規(guī)定和原則？再說，財政款項是納稅人等公民共有的公共資源，又豈能拿來補償少數(shù)拆遷戶？這難道不是人為制造不公，制造貧富分化嗎？
鎮(zhèn)政府欲“代管拆遷款”，偏離了政府服務(wù)與執(zhí)政的目標(biāo)，是好心辦壞事之舉，不要也罷。
|
|
| 凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品，版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社，未經(jīng)書面授權(quán)，不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|
|
|