接軌最新技術(shù)是最大后發(fā)優(yōu)勢
——中國高鐵去往哪里之三
2012-05-14   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)  來源:上海證券報
 

 
梅新育

  世界鐵路產(chǎn)業(yè)正面臨數(shù)十年未遇的發(fā)展機遇,中國在這一產(chǎn)業(yè)占據(jù)先驅(qū)地位令人欣慰。然而,短短幾年便晉身世界最先進(jìn)水平之列的中國高鐵,本來堪稱中國發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的成功范例,卻因為前鐵道部長劉志軍的經(jīng)濟(jì)犯罪而陷入了巨大的輿論漩渦,“7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故”發(fā)生后,整個中國鐵路產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了也許是共產(chǎn)黨建政立以來最劇烈的震蕩:一年之內(nèi)兩度全面、大幅度降速運行,京滬高鐵運行速度從設(shè)計之初的最高時速380公里降至300公里……這重創(chuàng)了中國高鐵和整個中國鐵路的聲譽,也大大削弱了高鐵相對于航空等其他運輸方式的比較優(yōu)勢。直至國務(wù)院“7·23”事故調(diào)查組結(jié)論公布之后,才開始慢慢恢復(fù)正常。
  貪腐當(dāng)然要嚴(yán)懲,事故當(dāng)然要清查,要反思,但對高鐵建設(shè),沒有專業(yè)知識支持的非議絕不能成為決策依據(jù)。為此,剖析一下對高鐵和整個中國鐵道產(chǎn)業(yè)的某些最廣泛的非議,澄清事實,是非常必要的。
  中國高鐵果真發(fā)展超前?答案是——否!中國高鐵、中國鐵路不但不超前,而且發(fā)展滯后了。
  我們需要理解,中國還是發(fā)展中國家的現(xiàn)實,并不是不該開發(fā)全世界最快高鐵的理由,因為超越舊技術(shù)、直接采用最新技術(shù),本來就是發(fā)展中國家最大的后發(fā)優(yōu)勢,我們在銅線電話普及之前便大規(guī)模采用光纜,印度、非洲固話沒有普及而是先行大規(guī)模發(fā)展移動通訊,莫不如此。限制發(fā)展中國家充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的瓶頸,在于資金和人才缺口,既然目前我們已突破了這兩個缺口,那為什么不充分發(fā)掘這種后發(fā)優(yōu)勢而偏偏要自我約束?
  三十年彈指一揮間,經(jīng)過長期研究開發(fā)積累發(fā)力,經(jīng)過新世紀(jì)初以來付諸實施的跨越式發(fā)展,通過成功實施“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)、打造中國品牌”的策略,中國迅速成長為全世界公認(rèn)的頭號高鐵大國,在2010年12月第七屆世界高速鐵路大會上,時任鐵道部總工程師何華武得以滿懷自豪地向全世界同行宣布,中國已經(jīng)是全世界高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。因為自從1992年國際鐵路聯(lián)盟(UIC)發(fā)起世界高速鐵路大會以來,歷次大會都是在歐洲舉行,連公認(rèn)的高鐵大國、新干線建成營運數(shù)十年的日本都沒能爭得主辦國資格,2010年末第七屆世界高速鐵路大會落戶北京,是世界高速鐵路大會首次落戶歐洲以外,此舉本身就標(biāo)志著國際鐵路業(yè)界對中國高鐵成就的認(rèn)可。
  2010年末,中國高鐵運營里程8358公里,占全世界高鐵運營里程的三分之一強。截至2011 年,我國已投入運營的高速列車共計786 標(biāo)準(zhǔn)列(8 輛編組),其中時速200至250公里速度級355 列(短編290 列,長編65 列),時速300至350公里速度級140 列,時速380公里速度級133 列(短編40 列,長編93列)。隨著高速列車數(shù)量的不斷增多,高速動車組型號逐漸豐富,由技術(shù)剛引進(jìn)時單一編組(8 輛編組)、單一用途(座車)、單一速度等級的四種車型,發(fā)展到目前包括長短編、座臥車、多種速度等級的十二種車型。 按照國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008 年調(diào)整)》,到2020 年,全國鐵路營運里程達(dá)到12 萬公里以上,復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%至60%以上,主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線,其中高速鐵路客運專線將達(dá)到1.6 萬公里以上。
  某些輿論拿特定時間特定線路特定班次高鐵上座率不高為依據(jù)抨擊高鐵建設(shè)超前,其實,在這個意義上的高鐵“超前”是應(yīng)該的,不“超前”那才是犯罪。如果一開通馬上就陷入持續(xù)、嚴(yán)重的滿員和超載,那說明設(shè)計運輸能力嚴(yán)重低估,是嚴(yán)重決策失誤,損失比貪污大千百倍,因為這不僅耽誤社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展時機,而且在新建成線路上再擴(kuò)建,那成本比完全新建要高得多。
  若考察我國GDP與各類交通運輸方式的增長情況,應(yīng)能清楚地看到,中國鐵路發(fā)展嚴(yán)重滯后,已跟不上國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求;近幾年高鐵建設(shè)的跨越式發(fā)展,既是跨越,更是彌補欠賬。1990年至2010年間,我國GDP增長20.49倍,期間鐵路營運里程、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)增幅不僅遠(yuǎn)小于GDP增幅,與公路、民航、水運等交通運輸方式相比,幾乎在每項指標(biāo)上增長幅度都是最小的:
  在過去的20年里,每單位營運里程旅客周轉(zhuǎn)量,鐵路上升了113%,公路上升47%;每單位營運里程貨運量,鐵路上升54%,公路則下降13%;表明無論是貨運還是客運,鐵路運輸效率提高更快。而恰在此期間,每單位營運里程貨物周轉(zhuǎn)量,鐵路上升66%,公路上升231%,有過多的貨物采用了不適合長途貨運的公路運輸方式,這對于交通運輸體系的效率是損害而非改善。這無論如何都不是合理的能源交換方式。更何況,這還大大加劇了公路的擁堵,耗費了大量汽油柴油資源。

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