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2012-05-15 作者：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道社論 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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5月13日，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議在北京舉行，中國(guó)總理溫家寶、韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥在會(huì)議中同意年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，并在同日簽署了中日韓投資協(xié)定。
可以說，中日韓自貿(mào)區(qū)談判年內(nèi)啟動(dòng)，大大超出了很多分析人士的預(yù)期，中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)GDP達(dá)到15萬(wàn)億美元，約占全球生產(chǎn)總值的20%，人口15億。中日韓自貿(mào)區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)“大亞太自貿(mào)區(qū)”構(gòu)想的基礎(chǔ)框架。
中日韓自貿(mào)區(qū)概念早在國(guó)務(wù)院前總理朱镕基主政時(shí)期就已經(jīng)提出，但十多年過去，進(jìn)展并不可喜。原本人們都以為中日韓自貿(mào)區(qū)將重新整合亞洲的貿(mào)易流，結(jié)果卻非常不同。相反，亞洲自貿(mào)區(qū)最有活力的平臺(tái)卻是來自東盟。中日韓不得已放棄相互談判，分別與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，推進(jìn)亞洲的貿(mào)易整合。
過度細(xì)化的利益衡量一直是中日韓自貿(mào)區(qū)談判的大敵。1997年亞洲金融危機(jī)結(jié)束后，日本比較積極主動(dòng)地推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)，日本人跟韓國(guó)人一談，韓國(guó)人一算計(jì)，大驚失色，因?yàn)槿毡镜年P(guān)稅只有2.9%，而韓國(guó)是7.9%，如果日韓都撤銷關(guān)稅，那么韓國(guó)對(duì)日的貿(mào)易赤字將大增，韓國(guó)人退縮了，成為中日韓自貿(mào)區(qū)談判中最不積極者。隨后韓國(guó)人走上了一條內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革、外部匯率貶值的發(fā)展道路，經(jīng)過10多年發(fā)展，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力正在趕上日本，韓國(guó)三星公司的風(fēng)光和日本索尼公司的慘淡可以看作是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力變化的某種說明。
現(xiàn)在，日本則變得非常猶豫�？梢哉f，十多年的發(fā)展，日本的步子是最小的。日本原來是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在這個(gè)位置則被中國(guó)搶去，中韓貿(mào)易之間的增長(zhǎng)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中日或者韓日。用貿(mào)易黏性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來看，中韓正在靠近，而中日和韓日正在疏遠(yuǎn)。
中國(guó)一直是中日韓自由區(qū)的積極推動(dòng)者，因?yàn)橹袊?guó)的比較優(yōu)勢(shì)是在動(dòng)態(tài)中上升的，比如中國(guó)的汽車業(yè)、造船業(yè)、機(jī)械裝備業(yè)，過去是一個(gè)“純接受者”，現(xiàn)在則成為有力的競(jìng)爭(zhēng)者，相反，日本很多產(chǎn)業(yè)則變得競(jìng)爭(zhēng)力疲軟。韓國(guó)則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)調(diào)整得非常好，從而希望推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)，韓國(guó)總統(tǒng)李明博就說，“愿意充當(dāng)中日兩國(guó)的橋梁”。
但是，韓國(guó)人的算盤又不僅于此，非常深遠(yuǎn)。韓國(guó)不僅與東盟簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，也同美國(guó)簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，同時(shí)也是美國(guó)推銷APEC范圍自由貿(mào)易區(qū)的積極擁護(hù)者。韓國(guó)人覺得，中日韓貿(mào)易區(qū)是一個(gè)建立在其他貿(mào)易區(qū)協(xié)定后的協(xié)定，韓國(guó)應(yīng)當(dāng)借助于韓美自貿(mào)區(qū)來提升它在中日韓貿(mào)易區(qū)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上，自貿(mào)區(qū)有兩種不同的效應(yīng)，一個(gè)是“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”，即貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指實(shí)行自由貿(mào)易后，國(guó)內(nèi)成本高的產(chǎn)品為其他成員成本低的產(chǎn)品所代替，因此從成員的進(jìn)口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”；還有一個(gè)是“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，由于區(qū)內(nèi)交易成本的降低，與區(qū)外經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易減少，而與區(qū)內(nèi)成員之間的貿(mào)易增加，甚至直接提升對(duì)區(qū)外一些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
考慮到美國(guó)一直不太希望東北亞經(jīng)濟(jì)一體化，美國(guó)對(duì)亞洲的自貿(mào)區(qū)運(yùn)動(dòng)一直非常警惕，總懷疑它會(huì)被排斥，所以它一直利用與日韓和其他亞洲國(guó)家的“軍事互助”關(guān)系來施加影響，美國(guó)同新加坡、韓國(guó)以及澳洲的自貿(mào)區(qū)運(yùn)動(dòng)都顯示了它的“多觸點(diǎn)瓦解”戰(zhàn)略，它不希望中日韓自貿(mào)區(qū)成為一個(gè)真正整合亞洲貿(mào)易流的平臺(tái)。再加上東北亞一直有著非常強(qiáng)烈的地緣政治危機(jī)因素，從這個(gè)意義上說，影響中日韓自貿(mào)區(qū)談判的因素是非常復(fù)雜而且強(qiáng)大的。
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