國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）年會(huì)昨日在北京召開(kāi)，這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次承辦該組織的年會(huì)，意味著中國(guó)在國(guó)際證券監(jiān)管規(guī)則制定和協(xié)調(diào)機(jī)制中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增加，也意味著中國(guó)資本市場(chǎng)以更加積極、更加開(kāi)放的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。
　　在本屆IOSCO年會(huì)公開(kāi)論壇上，將重點(diǎn)討論四大議題：一是后危機(jī)時(shí)代新的金融體系和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立；二是金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，場(chǎng)外衍生工具和市場(chǎng)監(jiān)管的完整性；三是新興市場(chǎng)資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管趨勢(shì)；四是商品期貨與金融衍生品的監(jiān)管。這些議題，對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的全球資本市場(chǎng)而言，無(wú)疑極具研討價(jià)值。
　　過(guò)去10年間，中國(guó)股市規(guī)模增長(zhǎng)了10倍，截至目前，A股總市值躍居世界第二位。與此同時(shí)，中國(guó)的債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但不可否認(rèn)的是，快速崛起的中國(guó)資本市場(chǎng)也存在諸多毛病，比如資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投資功能與融資功能不匹配、市場(chǎng)誠(chéng)信度不高、內(nèi)幕交易層出不窮等，要治理這些毛病，就必須堅(jiān)持服用市場(chǎng)化、公開(kāi)化、法治化和國(guó)際化這“四味藥”。如何調(diào)制好這“四味藥”？除了立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)、自己探索之外，敢于且善于借鑒他山之石也很有必要。而要做到這兩點(diǎn)，就必須具有開(kāi)放的視野和胸懷。
　　開(kāi)放具有兩個(gè)維度：對(duì)內(nèi)和對(duì)外。對(duì)內(nèi)開(kāi)放方面，我們看到，今年以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)高管任用、為改善監(jiān)管而問(wèn)計(jì)市場(chǎng)、給金融機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新“松綁”等方面動(dòng)作頻頻：兩大證券交易所以及四大商品交易所的多個(gè)高管職位，均面向社會(huì)公開(kāi)招聘，六大交易所長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)封閉的用人機(jī)制由此打破；新股發(fā)行改革指導(dǎo)意見(jiàn)、上市公司退市方案等新舉措推出之前，都充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，除了座談會(huì)之外，股民來(lái)信、報(bào)刊文章、博客和微博都成了證監(jiān)會(huì)的問(wèn)計(jì)渠道，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清甚至親自給上書(shū)提意見(jiàn)的個(gè)人投資者寫(xiě)回信；對(duì)于券商等金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新方面的合理訴求，證監(jiān)會(huì)也表示將減少審批，為創(chuàng)新主體提供更自由的市場(chǎng)空間。這一切，可謂對(duì)內(nèi)開(kāi)放的新氣象。
　　對(duì)外開(kāi)放方面，中國(guó)決策層和監(jiān)管層加大力度引進(jìn)境外投資者，是近期引人注目的事件。近兩個(gè)月來(lái)，境外合格機(jī)構(gòu)投資者（QFII）加快了進(jìn)軍中國(guó)證券市場(chǎng)的腳步，在3月份新開(kāi)４個(gè)Ａ股賬戶之后，４月份再次新開(kāi)８?jìng)�(gè)Ａ股賬戶。目前，33家獲得QFII資格的境外機(jī)構(gòu)正在申請(qǐng)首批投資額度102.5億美元，37家已在境內(nèi)投資運(yùn)作的QFII正在申請(qǐng)追加投資額度125億美元。4月初，證監(jiān)會(huì)宣布新增QFII投資額度500億美元，總投資額度達(dá)到800億美元；另外增加RQFII投資額度500億元人民幣。下一步，中國(guó)監(jiān)管部門(mén)還將繼續(xù)加大引入境外長(zhǎng)期資金的力度，簡(jiǎn)化QFII申請(qǐng)文件要求和審批流程，加快QFII資格審批。
　　本屆IOSCO年會(huì)在北京召開(kāi)，既是國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織相互協(xié)商、合作的體現(xiàn)，也是中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外更加開(kāi)放的一個(gè)新范例。在世界資本市場(chǎng)有影響力的多位重量級(jí)嘉賓的與會(huì)，讓人們對(duì)本次會(huì)議碰撞出智慧火花并達(dá)成共識(shí)成果充滿期待。相信與會(huì)的中國(guó)嘉賓在分享自己對(duì)于資本市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也能以開(kāi)放的胸襟，汲取國(guó)際嘉賓對(duì)于資本市場(chǎng)的監(jiān)管心得——其中包含以巴西為代表的新興資本市場(chǎng)監(jiān)管者的智慧，也包含以美國(guó)為代表的成熟資本市場(chǎng)監(jiān)管者的智慧。在這一點(diǎn)上，同樣需要沖破“姓社姓資”的桎梏。
　　應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放還大有提升的空間。而提升的動(dòng)力無(wú)他，就在于進(jìn)一步推進(jìn)改革。那些過(guò)于多慮的審批門(mén)檻、那種納新不暢的用人機(jī)制、那種中國(guó)特色的思想桎梏、那種神秘主義的信息封鎖、那種遷就權(quán)貴的法治軟肋……這些存在于中國(guó)資本市場(chǎng)的諸多弊端，必須通過(guò)進(jìn)一步改革、進(jìn)一步開(kāi)放來(lái)根治。
　　海納百川，有容乃大；憑海臨風(fēng)，天高地遠(yuǎn)。開(kāi)放孕育活力，開(kāi)放激發(fā)創(chuàng)造，開(kāi)放帶來(lái)制度紅利從而惠及所有市場(chǎng)參與者。中國(guó)資本市場(chǎng)，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)放的道路上加油奔跑！