警惕巨額負(fù)投資收益背后的風(fēng)險(xiǎn)
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2012-05-17 作者:張濤(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) 來(lái)源:東方早報(bào)
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日前國(guó)家外匯管理局公布2011年的中國(guó)國(guó)際收支平衡表,其中列在經(jīng)常項(xiàng)目下的2011年投資凈收益為負(fù)268億美元,這一數(shù)據(jù)引起了廣泛關(guān)注。對(duì)此,國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)管濤解釋稱:“對(duì)外投資和外來(lái)投資一碼歸一碼,不能因?yàn)槲覈?guó)投資收益為負(fù),就籠而統(tǒng)之地說(shuō)我國(guó)對(duì)外投資虧錢! 上述收支平衡表的數(shù)據(jù)顯示,2011年我國(guó)對(duì)外投資收益達(dá)1280億美元,但同期外商投資匯出中國(guó)的投資收益為1549億美元,因此就出現(xiàn)了凈投資收益為負(fù)268億美元的情況。 如何看待這個(gè)數(shù)據(jù)?筆者認(rèn)為需要從三個(gè)層次來(lái)理清: 第一層,如何認(rèn)識(shí)投資收益凈額這個(gè)數(shù)據(jù)。在國(guó)際收支平衡表中列在經(jīng)常項(xiàng)目中的投資凈收益,僅僅是當(dāng)年中國(guó)對(duì)外投資的投資收益回流金額與在中國(guó)境內(nèi)的外資投資收益匯出金額之差,即該數(shù)據(jù)僅表明內(nèi)、外資本投資收益一進(jìn)一出之后的一個(gè)結(jié)果。 觀察1998年以來(lái)的數(shù)據(jù),僅有2007-2009年這三年的投資收益凈額為正,其他年份均為負(fù)值,1998年至2011年間,中國(guó)對(duì)外投資回流國(guó)內(nèi)的投資收益累計(jì)為6869億美元,而外資匯出的投資收益累計(jì)為8523億美元,投資收益凈額累計(jì)為負(fù)1654億美元。 而投資收益凈額為負(fù)并不是如某些媒體報(bào)道的那樣,即我國(guó)對(duì)外投資是虧損的,更不意味著我國(guó)國(guó)際收支中資本項(xiàng)目已出現(xiàn)逆差。因?yàn)槭紫龋顿Y收益凈額是列在國(guó)際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目下的。其次,反映在國(guó)際收支平衡表中的投資收益,僅僅代表內(nèi)、外資本投資收益的匯入和匯出情況,而非其全部實(shí)際投資收益,因?yàn)槿绻袊?guó)對(duì)外投資收益繼續(xù)留在所投資的國(guó)家,則不會(huì)反映出來(lái),外資在中國(guó)的投資收益也如此。 第二層,為何會(huì)出現(xiàn)投資收益凈額常年為負(fù)。筆者認(rèn)為,這主要與中國(guó)對(duì)外投資和中國(guó)外來(lái)投資的結(jié)構(gòu)和目的有關(guān)。以2011年數(shù)據(jù)為例,當(dāng)年末,我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)余額為4.72萬(wàn)億美元,其中儲(chǔ)備資產(chǎn)為3.26萬(wàn)億美元,占比高達(dá)七成左右;其他三成為我國(guó)對(duì)外直接投資(3642億美元,占8%)、對(duì)外證券投資資產(chǎn)(2600億美元,占6%)、其他對(duì)外投資資產(chǎn)(8382億美元,占18%,主要為對(duì)外放款或者存款)。同時(shí),按照美國(guó)財(cái)政部的最新數(shù)據(jù),中國(guó)在美國(guó)資產(chǎn)為1.73萬(wàn)億美元,其中9%為股權(quán)投資,剩下的91%為債權(quán)投資(其中國(guó)債投資占比為76%,機(jī)構(gòu)債占比為14%,公司債占比為1%)。 一般而言,股權(quán)投資收益率要高于債權(quán)投資的收益率,債權(quán)投資收益率從高到低依次為公司債、機(jī)構(gòu)債、國(guó)債。中國(guó)對(duì)外投資的結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)出與投資收益率相反的結(jié)構(gòu),即收益率低的資產(chǎn)配置,特別是國(guó)債的比重較大。與此對(duì)照,中國(guó)的外來(lái)投資,則以股權(quán)投資為主,其中外商直接投資占比最高,高達(dá)六成左右。 簡(jiǎn)單概述就是,中國(guó)的對(duì)外投資中有七成左右的資產(chǎn),配置在安全性相對(duì)高,但收益回報(bào)低的債券上;而中國(guó)的外來(lái)投資中有六成左右的資產(chǎn),配置在收益回報(bào)高的股權(quán)上,這樣的“7:6”的差別,自然會(huì)產(chǎn)生內(nèi)、外資本實(shí)際投資收益率的高低,相應(yīng)反映到中國(guó)國(guó)際收支平衡表中,匯入、匯出的投資收益結(jié)果自然也就會(huì)保持常年的負(fù)值了。 第三層,究竟是什么原因造成了上述“7:6”的局面。 自1992年鄧小平南方談話之后,我國(guó)逐漸形成了經(jīng)常項(xiàng)目和資本及金融項(xiàng)目雙順差的國(guó)際收支格局,也逐漸形成了既是利用外資大國(guó),也是資本輸出大國(guó)的局面。但我國(guó)的外匯儲(chǔ)備基本以官方管理為主,特別是受1997年亞洲金融危機(jī)的影響,外匯儲(chǔ)備的管理目的更多是考慮資產(chǎn)的安全性,這就促成了外匯管理方面的強(qiáng)制結(jié)售匯制度和主要投資外國(guó)國(guó)債的配置策略。由此造成民間實(shí)際擁有的外匯很少、投資于外國(guó)股權(quán)的資金很少的局面。在國(guó)際收支中,就表現(xiàn)為國(guó)家整體上是對(duì)外凈資產(chǎn),但民間部門卻是對(duì)外凈負(fù)債,實(shí)體企業(yè)在對(duì)外負(fù)債和對(duì)外資產(chǎn)上形成了錯(cuò)配。 而對(duì)進(jìn)入中國(guó)的外資而言,一方面它們享受著政策優(yōu)惠,特別是地方政府在招商引資中都廣開(kāi)綠燈,同時(shí)中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段,國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投資洼地還較多。另一方面,2005年匯改以來(lái),人民幣匯率開(kāi)啟了升值通道,至今累計(jì)升值幅度已近30%之多,再加上中國(guó)與外國(guó)的利差,相當(dāng)于給外來(lái)投資配置了一個(gè)安全墊。 在這兩方面作用的推動(dòng)下,外來(lái)投資的回報(bào)率相當(dāng)可觀,筆者自己估算,投資回報(bào)率在18%~20%之間。 筆者認(rèn)為,只有理清上述三個(gè)層面的內(nèi)容,才能全面理解國(guó)際收支平衡表中投資收益凈額的真正含義以及反映出的問(wèn)題。但該數(shù)據(jù)之所以引起廣泛關(guān)注,也從一定程度上表明我國(guó)國(guó)際收支中潛在的一些暗流。 據(jù)筆者測(cè)算,自上世紀(jì)80年代中期外資開(kāi)始進(jìn)入中國(guó),截至2011年,進(jìn)入中國(guó)的外商投資累計(jì)達(dá)1.2萬(wàn)億美元,相應(yīng)形成的投資收益累計(jì)已超1萬(wàn)億美元。而如果用貿(mào)易順差的累計(jì)量(1994年開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易順差,至2011年順差累計(jì)1.66萬(wàn)億美元)和外商直接投資及其投資收益的累計(jì)量(超過(guò)2.2萬(wàn)億美元)來(lái)減外匯儲(chǔ)備余額3.2萬(wàn)億美元的話,2011年的敞口已超過(guò)6000億美元,即我國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備并不能完全覆蓋國(guó)際收支一旦出現(xiàn)極端逆轉(zhuǎn)之下的風(fēng)險(xiǎn)。 其中有兩個(gè)地方需要格外關(guān)注:一是外商投資在中國(guó)投資回報(bào)率很高,這個(gè)和中國(guó)連年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吻合;二是如果出現(xiàn)特別極端的現(xiàn)象,如貿(mào)易出現(xiàn)逆差,外商大面積撤資,那么現(xiàn)在貌似很多的外匯儲(chǔ)備可能還不足以應(yīng)付。而當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增速放緩、人民幣資產(chǎn)配置回報(bào)(特別是股票和房地產(chǎn))逆轉(zhuǎn),若再加上人民幣匯率單邊升值安全墊的消失(對(duì)外資而言)及外圍經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)調(diào)整,都表明一些因素在變化,有關(guān)方面盡早制定預(yù)案以應(yīng)對(duì)未來(lái)不確定的變化,已變得迫在眉睫,否則再多的外匯儲(chǔ)備仍不足買一件防彈衣。
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