貨幣政策無(wú)法將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶出低谷
2012-05-21   作者:劉煜輝(中國(guó)社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
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  劉煜輝

  繼4月份新增信貸(6818億)遠(yuǎn)低于預(yù)期之后,5月份前兩周信貸市場(chǎng)延續(xù)低迷,四大行前兩周新增信貸幾乎是零。筆者相信,要求貨幣放松的呼聲又會(huì)潮起。
  可今天中國(guó)正在發(fā)生的是“債務(wù)緊縮需求”,與過(guò)去日本和當(dāng)下美歐經(jīng)濟(jì)去杠桿邏輯上完全一致。如果是正常的工商周期去存貨,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年一季度末就可能迎來(lái)一個(gè)補(bǔ)庫(kù)存的反彈,但如果是各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)表出問(wèn)題,那經(jīng)濟(jì)的底部可能會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)間段。經(jīng)濟(jì)部門(mén)“表”的修復(fù)需要時(shí)間。
  事實(shí)上當(dāng)下的總需求比金融危機(jī)時(shí)還要差得多。自2010年年初以來(lái),作為衡量投資意愿重要指標(biāo)的企業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模一直處在下降趨勢(shì)中。4月份短期信貸和票據(jù)占比上升至68%,而企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸占比更是萎縮至18.6%,去年同期則將近50%,過(guò)去三年需求最差的時(shí)點(diǎn)(2009年一季度)這個(gè)比例還有36.7%。
  今天中國(guó)的公共債務(wù)水平遠(yuǎn)比通常所承認(rèn)的高,雖然其中大部分是內(nèi)債。據(jù)我們專(zhuān)項(xiàng)研究的結(jié)果,截至2010年年底,中國(guó)可以統(tǒng)計(jì)的政府債務(wù)總額約為4.1萬(wàn)億美元,占GDP的68%。這其中尚未計(jì)入未來(lái)養(yǎng)老金缺口、各級(jí)政府對(duì)其他機(jī)構(gòu)的擔(dān)保等或有隱形債務(wù)。同時(shí)以今天低迷的信貸需求推斷,當(dāng)下中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)表的基礎(chǔ)可能遠(yuǎn)差于2008年。
  過(guò)去三年企業(yè)高強(qiáng)度的產(chǎn)能擴(kuò)展和多元化規(guī)劃使得財(cái)務(wù)表上資產(chǎn)出現(xiàn)長(zhǎng)期化傾向,中國(guó)很多知名企業(yè)都存在這樣的情況。地方政府以礦權(quán)、土地和巨額的財(cái)政補(bǔ)貼換這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)張的情況非常普遍。此時(shí)企業(yè)的目標(biāo)就異化為營(yíng)收最大化,這更類(lèi)似于政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)盡可能做大營(yíng)收是為了累積更多與地方政府談判的籌碼,所以企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越需要依靠政府補(bǔ)貼和土地等不動(dòng)產(chǎn)的升值。這一邏輯能夠很好地解釋為什么去年在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境急劇惡化的情況下,制造業(yè)投資仍能強(qiáng)勁增長(zhǎng)三成。
  中國(guó)社科院最近的專(zhuān)項(xiàng)研究表明,中國(guó)企業(yè)部門(mén)的債務(wù)水平為105.4%,在所研究的20多個(gè)國(guó)家中是最高的,已經(jīng)遠(yuǎn)超80%的合適水平。我相信,這個(gè)比例今年還會(huì)顯著惡化。因?yàn)橘Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期化意味著一旦資產(chǎn)價(jià)格下行,企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿可能會(huì)面臨急劇上升。即便此時(shí)成本大幅下降,企業(yè)利潤(rùn)提升效應(yīng)恐怕也及不上高額資產(chǎn)和原料存貨頭寸的減值,企業(yè)投資反彈的動(dòng)力由此而趨弱。
  與之對(duì)應(yīng)的是中國(guó)的信用供給部門(mén)。過(guò)去十年的信用供給事實(shí)上是以人民幣資產(chǎn)作為抵押而投放的。人民幣資產(chǎn)的縮水意味著信用條件顯著提升,銀行信用將被迫收縮,今天銀行惜貸情緒蔓延皆根源于此,由此產(chǎn)生整體性的通縮效應(yīng)。
  今天中國(guó)正發(fā)生的經(jīng)濟(jì)故事更多符合上世紀(jì)30年代哈耶克所提出的新奧地利學(xué)派的商業(yè)周期理論。
  一個(gè)經(jīng)濟(jì)體投資的目的要符合社會(huì)消費(fèi)者時(shí)際偏好,即期的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資隨消費(fèi)者時(shí)際偏好而自動(dòng)調(diào)節(jié),利率因此而變動(dòng)(簡(jiǎn)單講,如果時(shí)際偏好偏向即期消費(fèi),會(huì)引致儲(chǔ)蓄減少,利率上升而導(dǎo)致投資減少),如此使得資源配置與消費(fèi)者時(shí)際偏好相一致,即最優(yōu)化。由于時(shí)際偏好相對(duì)穩(wěn)定,所以經(jīng)濟(jì)中投資與儲(chǔ)蓄的占比也相對(duì)穩(wěn)定。
  但如果經(jīng)濟(jì)體制(貨幣供給主動(dòng)或被動(dòng)地?cái)U(kuò)張)造成人為壓低利率,短期內(nèi)會(huì)降低失業(yè)率,增加產(chǎn)出,但是這個(gè)過(guò)程是不可持續(xù)的,從而這種繁榮也是不可持續(xù)的。因?yàn),?dāng)利率被人為壓低到自然利率之下時(shí),原來(lái)不可行的項(xiàng)目變得可行了,這會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)度擴(kuò)張,資源被過(guò)多地錯(cuò)配在生產(chǎn)高階資本品的項(xiàng)目上,生產(chǎn)過(guò)程變得不必要地“迂回”。這樣短期會(huì)造成生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,產(chǎn)業(yè)工人工資也會(huì)上漲。但是,在這個(gè)過(guò)程中,人們對(duì)消費(fèi)的時(shí)際偏好并沒(méi)有改變,等人們獲得這些新增貨幣時(shí),發(fā)現(xiàn)利率已被人為地壓低,會(huì)增加對(duì)直接消費(fèi)品的需求,人們消費(fèi)需求的增加,又會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)品物價(jià)的上漲,從而造成全面的物價(jià)上漲。
  但是,這種人為壓低利率下的“虛假信號(hào)”造成的資源錯(cuò)配,遲早會(huì)被“清算”。即期消費(fèi)品不足,而迂回生產(chǎn)階段過(guò)長(zhǎng);資本品的投資不是“過(guò)度投資”,而是“不當(dāng)投資”。這種不當(dāng)投資的結(jié)果,是因?yàn)橥兜健案唠A資本品”生產(chǎn)階段的資本過(guò)多,導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩。最后,這些不當(dāng)投資企業(yè)的產(chǎn)品滯銷(xiāo)、基礎(chǔ)設(shè)施利用率不足、經(jīng)營(yíng)虧損時(shí),就不能償付銀行的貸款。這樣一來(lái),待到銀行貸款需要進(jìn)行清償?shù)臅r(shí)候,整個(gè)金融系統(tǒng)和生產(chǎn)過(guò)程就會(huì)發(fā)生巨大的通縮效應(yīng),經(jīng)濟(jì)的衰退隨即就會(huì)到來(lái)。哈耶克講,貨幣政策更可能是經(jīng)濟(jì)衰退的原因,而不是解藥。今天聽(tīng)起來(lái)是多么令人深思。
  由于債務(wù)緊縮需求的發(fā)生,使得中央銀行釋放存準(zhǔn)率對(duì)于信貸的提振相對(duì)有限。理論上講,存準(zhǔn)率的下調(diào)可以提振貨幣乘數(shù),但銀行超儲(chǔ)率一直處于高位,信貸額度也不缺,銀行把貸款放給誰(shuí)?貨幣政策所能起到的作用,僅僅是為經(jīng)濟(jì)下行護(hù)航,保持適度的流動(dòng)性,穩(wěn)定貨幣資金價(jià)格,以避免資產(chǎn)價(jià)格下行出現(xiàn)剛性的“硬著陸”,以致全局性的信用緊縮。
  降息的建議同樣顯得“不明就里”。即便官定利率下移,但銀行認(rèn)為必須為風(fēng)險(xiǎn)可控的客戶發(fā)放貸款,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)借貸利率降不下來(lái),這是由經(jīng)濟(jì)主體的杠桿決定的。因此,靠貨幣政策無(wú)法將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶出低谷。
  因?yàn)閺膶?zhuān)業(yè)的角度評(píng)判,過(guò)去一年多,中國(guó)宏觀政策極其成功,保持了高度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。雖然痛苦,但中國(guó)必須忍受“創(chuàng)造性破壞”。從增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,日本當(dāng)年不惜以零利率與高政府債務(wù)為代價(jià),幫助低效的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表是日本經(jīng)濟(jì)“失去二十年”的關(guān)鍵。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的短線下行,不可能有要素的重構(gòu)發(fā)生。只有低效率的部分死掉以后,釋放出的資源才能保證有效率的部分長(zhǎng)出。哈耶克的經(jīng)濟(jì)邏輯對(duì)于中國(guó)過(guò)去三年信用極度擴(kuò)張和投資急遽膨脹的現(xiàn)實(shí),非常有參考價(jià)值。
  筆者認(rèn)為,只有通過(guò)類(lèi)似中國(guó)加入WTO時(shí)期的結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)既有資源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性調(diào)整,消除影響居民消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)層次提升的體制和政策壁壘,建立起市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制,引致要素重構(gòu)的發(fā)生,才能實(shí)現(xiàn)新一輪的全要素生產(chǎn)率提高的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體來(lái)講,這些改革包括央地分權(quán)架構(gòu)的重新設(shè)計(jì)(根本上改變目前資源重復(fù)低效配置,產(chǎn)業(yè)分散化的結(jié)構(gòu),也需要通過(guò)聚集來(lái)節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施的投資);國(guó)有壟斷部門(mén)的改革(特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)大幅度退出經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域,讓社會(huì)資源加快進(jìn)入管制和壟斷的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引入競(jìng)爭(zhēng)以促進(jìn)生產(chǎn)率的提高);要素價(jià)格的改革(特別是推進(jìn)利率和匯率制度改革,使資本能夠恰當(dāng)定價(jià),從而更有效率地使用)。

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