希臘債務(wù)危機(jī)是歐元區(qū)盲目擴(kuò)張的惡果
2012-05-22   作者:張茉楠(國家信息中心預(yù)測部副研究員)  來源:證券時報
 
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  張茉楠

  一個國家垮掉也許很容易——“連續(xù)降級+緊縮性懲罰+資本抽離”,特別是對于那些根本沒有外部融資能力,又沒有競爭力的國家而言,但事實(shí)上,也許正是一向被認(rèn)為是樣本的歐洲一體化,拖垮了希臘。
  希臘退出歐元區(qū)正進(jìn)入“倒計時”:歐盟貿(mào)易委員De Gucht表示歐洲央行和歐盟委員會正在制定希臘離開歐元區(qū)的緊急預(yù)案。他表示,如果在一年半年,這可能產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。盡管歐盟公開否認(rèn),但事實(shí)上,在歐洲央行和歐盟委員會內(nèi),已經(jīng)在準(zhǔn)備應(yīng)對希臘離開歐元區(qū)的極端情況。
  人們一直認(rèn)為希臘退出歐元區(qū)的代價相當(dāng)高昂,根據(jù)摩根大通分析稱,如果希臘離開歐元區(qū),會馬上產(chǎn)生約4000億歐元的損失。不僅如此,一旦希臘退出歐元區(qū),最直接受到影響的就是國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟手中持有的2400億歐元希臘國債,德國央行的“泛歐自動實(shí)時全額快速結(jié)算”支付系統(tǒng)中對希臘的1300億歐元敞口,以及歐元區(qū)銀行約為250億歐元的潛在損失。
  然而對于希臘而言,留在歐元區(qū)的成本并不比退出歐元區(qū)要低。近日,在政治持續(xù)動蕩的情況下,內(nèi)外壓力都可能會逼迫希臘離開歐元區(qū)。希臘政府和“三駕馬車”之間陷入僵局,恐慌性情緒導(dǎo)致資本和存款外流加劇。一旦希臘新政府不能達(dá)成對“三駕馬車”的緊縮承諾而選擇違約或破產(chǎn),那么希臘留在歐元區(qū)還有什么意義?對于歐元區(qū)來說,留一個破產(chǎn)和違約的希臘,無疑將導(dǎo)致歐元區(qū)品質(zhì)更加下降,導(dǎo)致歐元區(qū)諸國國債收益率上升,債務(wù)風(fēng)險上升。而對于希臘來說,受制于強(qiáng)勢歐元的壓制,經(jīng)濟(jì)喪失活力,實(shí)在是看不到經(jīng)濟(jì)增長的希望。那時希臘退出歐元區(qū)是必然的。
  事實(shí)上,希臘危機(jī)正是歐洲一體化“大躍進(jìn)”造成的惡果。為了建立一個強(qiáng)大的歐洲“新帝國”,歐盟自誕生以來經(jīng)歷過數(shù)次擴(kuò)張,歐元區(qū)也由之前的6個擴(kuò)展到11個,再到后來的17個,似乎已經(jīng)儼然成為一個過于龐大、松散的俱樂部。在無獨(dú)立貨幣政策和匯率政策的環(huán)境下,赤字財政成為大部分歐元區(qū)國家刺激經(jīng)濟(jì)的主要手段,增發(fā)國債便成為各國傾向性選擇,造成赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)普遍超標(biāo),旨在確保歐元區(qū)財政紀(jì)律的《穩(wěn)定與增長公約》實(shí)質(zhì)上已經(jīng)破產(chǎn)。
  而債務(wù)持續(xù)地飆漲更是暴露出歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的致命性弱點(diǎn):歐洲貨幣聯(lián)盟最大的問題不僅在于分散的財政與統(tǒng)一貨幣之間的矛盾,更在于用一個貨幣標(biāo)準(zhǔn)把許多發(fā)展迥異的國家捆綁在一起。歐元區(qū)成員國經(jīng)濟(jì)與競爭力表現(xiàn)參差不齊,兩極分化愈發(fā)明顯,長期存在的嚴(yán)重失衡——外圍國家經(jīng)常項(xiàng)目赤字與核心國經(jīng)常項(xiàng)目盈余,也就是大量儲蓄從核心國轉(zhuǎn)移到外圍國,造成外圍國家借債過度,形成債務(wù)積累。上世紀(jì)90年代,德法等西歐國家人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化趨勢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入后工業(yè)化階段,資產(chǎn)報酬率降低,國內(nèi)需求不足,這導(dǎo)致了大量廉價資本源源不斷地涌向希臘等南歐國家,歐元區(qū)擴(kuò)張也因此持續(xù)加速。
  而單一貨幣區(qū)的建構(gòu)加劇了區(qū)內(nèi)發(fā)展的不平衡。根據(jù)歐盟委員會去年歐元區(qū)報告,歐元區(qū)16國競爭力差距逐步擴(kuò)大,在金融危機(jī)爆發(fā)之前的10年間,德國、芬蘭等國家的競爭力相比其他成員國穩(wěn)步提升,德國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)獨(dú)占?xì)W元區(qū)GDP總規(guī)模的1/3。數(shù)據(jù)顯示,2002年歐元正式流通后,德國從2003年到2008年持續(xù)保持世界第一出口大國地位,而其區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例高達(dá)70%。相比之下,包括歐元區(qū)三個大國法國、意大利和西班牙,特別是希臘和葡萄牙都出現(xiàn)了競爭力大幅下降。一方面,希臘等國勞動力成本較低且缺乏金融資本,自然成為資本的凈流入國(即債務(wù)國),嚴(yán)重依靠資本借貸支撐,透支消費(fèi),政府財政債務(wù)化;而另一方面,勞動力市場僵化和勞動力不能有效流動,各國工資很難調(diào)整,數(shù)據(jù)顯示,自從1999年以來,德國工資的漲幅比南歐少了20%,自然大大提升了德國的競爭力和生產(chǎn)效率,并進(jìn)一步鞏固和拓展了歐洲的市場份額。
  相比德國,大部分歐元國家的經(jīng)常賬戶都為逆差,且在1998年至2008間出現(xiàn)急劇惡化:愛爾蘭經(jīng)常項(xiàng)目余額下降了6%,經(jīng)常項(xiàng)目赤字達(dá)到5.2%;葡萄牙經(jīng)常項(xiàng)目赤字?jǐn)U大超過5個百分點(diǎn),至12.1%;西班牙經(jīng)常項(xiàng)目赤字?jǐn)U大8.3%百分點(diǎn),至9.5%;希臘經(jīng)常項(xiàng)目赤字更是擴(kuò)大11.6個百分點(diǎn),達(dá)到14.4%的創(chuàng)紀(jì)錄水平,喪失了經(jīng)常賬戶融資的能力。
  貨幣紅利和貨幣責(zé)任不對等,“搭便車”現(xiàn)象突出。歐元區(qū)是由具有共同利益的若干成員國組成的貨幣聯(lián)盟,這種貨幣聯(lián)盟利益具有公共產(chǎn)品的特征,因此聯(lián)盟中的每一成員都有以最小的代價謀求自身最大化利益的內(nèi)在動機(jī),這就是為什么每一成員都有“搭便車”而坐享其成并產(chǎn)生負(fù)外部性的傾向所在!癙IIGS五國”的貨幣波動性明顯要高過其它幾種歐元區(qū)原有貨幣,在歐元區(qū)成立后,他們獲得了穩(wěn)定的貨幣環(huán)境,包括較低的匯率波動、穩(wěn)定的物價、低廉的融資成本和廣闊的金融市場,使得希臘等國能夠享受低廉借貸成本以維持經(jīng)濟(jì)增長,從而掩蓋了其生產(chǎn)率低但勞動成本高等結(jié)構(gòu)性問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,希臘、西班牙和葡萄牙的實(shí)際有效匯率被高估超過10%,同時低利率使其政府能夠以更優(yōu)惠的條件為債務(wù)融資,長期以低利率獲得融資繼而推升主權(quán)債務(wù)。
  如今,希臘5年來喪失四分之一GDP,一度被視為淘金圣地的國家,資本開始紛紛撤離,銀行業(yè)存款損失近一半,社會極度動蕩。曠日持久的經(jīng)濟(jì)衰退,加之持續(xù)飆升的借貸成本,使得像希臘這樣的重債國要達(dá)成歐盟統(tǒng)一設(shè)定的達(dá)到財政和改革目標(biāo)越發(fā)困難!恶R斯特里赫特條約》實(shí)際意義上已經(jīng)破產(chǎn),對于歐洲而言,真正的歐洲一體化更需要一個貨幣更堅挺但差異化更小的貨幣聯(lián)盟。歐洲需要重建,但首先需要重建的是經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

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