中國(guó)人民銀行溫州市中心支行近日首次公布了該市的民間借貸監(jiān)測(cè)利率，引起廣泛關(guān)注。當(dāng)前，全面地監(jiān)測(cè)民間借貸行為還有一定難度，民間借貸監(jiān)測(cè)利率的科學(xué)性和精確度還有待提升，但以民間借貸利率為突破口，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資，無(wú)疑是一種十分有益的嘗試。
　　近年來(lái)，民間借貸行為日益活躍，為中小企業(yè)融資和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定資金支撐。但由于民間借貸具有自發(fā)性、隱蔽性等特點(diǎn)，加上監(jiān)管、立法等方面缺位，民間借貸也出現(xiàn)了諸如騙貸、非法集資、高利貸、暴力催債等現(xiàn)象。如何有效規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸行為，使之更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為十分緊迫的課題。
　　同銀行信貸等正規(guī)融資活動(dòng)一樣，利率水平對(duì)于民間借貸具有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用。去年以來(lái)，大量資金蜂擁進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)，主要在于民間借貸利率高于銀行貸款利率數(shù)倍乃至數(shù)十倍，通過(guò)放貸能夠賺取豐厚的利差。因此，掌握民間借貸利率的變動(dòng)情況，有利于引導(dǎo)民間資金投向更需要的領(lǐng)域，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　對(duì)于民間借貸利率，目前有據(jù)可查的只有最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》，規(guī)定民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)。這一規(guī)定主要適用于借貸雙方因利率問(wèn)題引發(fā)的糾紛，對(duì)于民間借貸行為的引導(dǎo)作用仍然有限。
　　摸清民間借貸利率，是建立和完善民間借貸跟蹤監(jiān)測(cè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于為經(jīng)濟(jì)決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息。人民銀行溫州市中心支行此前公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58%，同比下降3.02個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)。從近幾天來(lái)各地民間借貸市場(chǎng)的情況來(lái)看，溫州民間借貸監(jiān)測(cè)利率為公眾的民間借貸行為提供數(shù)據(jù)參考。
　　據(jù)報(bào)道，廣州市近期民間借貸利率呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，月息已跌破4%，而去年同期民間借貸市場(chǎng)月息普遍在5%至6%。而據(jù)人民銀行榆林市中支監(jiān)測(cè)，陜西省榆林市民間融資吸收存款利率已普遍降為月息1.7分，貸款利率普遍降為月息2分到2.5分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最高人民法院關(guān)于民間借貸利率的規(guī)定。這在一定程度上表明，民間借貸市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的溫州市將民間借貸利率“陽(yáng)光化”，對(duì)全國(guó)民間借貸市場(chǎng)具有“風(fēng)向標(biāo)”的作用。
　　當(dāng)然，監(jiān)測(cè)并公布民間借貸利率，對(duì)于規(guī)范民間借貸發(fā)展還不是治本之道。推高利率的主要原因，在于民間資本缺乏規(guī)范化的投融資途徑。因此，還需進(jìn)一步完善民間資本投融資渠道，合理疏導(dǎo)資金流向。一方面，要降低金融準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)民間借貸陽(yáng)光化運(yùn)作；另一方面，還要消除民間資本的行業(yè)進(jìn)入壁壘，為民間資本提供更廣闊的投資渠道。