穩(wěn)增長不等于保GDP
2012-05-29   作者:包興安  來源:證券日報
 
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  面對出口和投資下滑,消費增長動力不足,經(jīng)濟增速下行風險加大,高層審時度勢啟動一系列“穩(wěn)增長”組合拳,這將會對經(jīng)濟增長起到明顯拉動效應,將有利于完成年初定下的經(jīng)濟增長預期目標。
  筆者認為,穩(wěn)增長不等于保GDP增長數(shù)據(jù),而是要看重投資所帶來的效益。
  首先,穩(wěn)增長不是依靠質(zhì)量低下的經(jīng)濟增長。誠然,不保持一定的GDP增速是不行的,但速度并不是經(jīng)濟發(fā)展追求的最終目的。
  筆者發(fā)現(xiàn),決策層對于加大投資的表態(tài),并未新增其他投資項目,而是在“十二五”規(guī)劃已有項目的框架下,啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目,加快已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎設施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項目的建設。同時,高層強調(diào)國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的片區(qū)縣安排。因此,突出“穩(wěn)增長”并不是片面地追求速度,更不是依靠增加各種投資項目來讓GDP數(shù)據(jù)好看一些,而是在加大建設原有大型投資項目的力度來穩(wěn)定增長,也注重通過投資落后的地區(qū)來高質(zhì)量高效益地持續(xù)拉動經(jīng)濟增長。
  其次,穩(wěn)增長是有針對性地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)來做文章的。雖然當前我國物價回落,但并不表明沒有物價上漲壓力。通脹的貨幣基礎還存在。所以“穩(wěn)增長”的同時不能忽視控通脹。
  為了給投資“馬車”注入新的動力。決策層鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設,而各大部委也分別對口出臺了一系列政策,向民間資本伸出橄欖枝。此舉不僅可以引導當前龐大的民間資金正確投資,又可以嘗試推動壟斷行業(yè)改革,這將有助于我國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的增強和轉(zhuǎn)型,從而提高GDP增長的質(zhì)量。
  第三,穩(wěn)增長最主要的是擴大需求。金融危機爆發(fā)后,我國出臺了家電下鄉(xiāng)等一系列促進消費的政策。這些政策陸續(xù)到期后,最近又推出了促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的一系列措施,同時正在抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策,以及降低流通成本的措施。這將會有力促進消費需求,進而為經(jīng)濟增長提供新的動力。
  除此,還要努力穩(wěn)定外需。重點在于穩(wěn)定和完善外貿(mào)出口政策,針對企業(yè)面臨的實際困難,國家正通過結(jié)構(gòu)性減稅、強化金融服務實體經(jīng)濟功能等,減輕企業(yè)成本負擔?傊,一系列預調(diào)微調(diào)措施的實施,將會為穩(wěn)增長發(fā)揮重要的作用。
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