禁購高檔酒須界定“奢侈品”標(biāo)準(zhǔn)
2012-05-31   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,近期,在中央明確表態(tài)公款禁購高檔煙酒后,多年來“只漲不跌”的國內(nèi)高端白酒價(jià)格開始“退燒”。白酒“標(biāo)桿”飛天茅臺酒市價(jià)大跌500元以上,其他高檔白酒大跌一兩百元的也不少見。一些著名白酒,通過團(tuán)購形式向機(jī)關(guān)、國企供應(yīng)的比例不低,因?yàn)轱L(fēng)頭正緊,很多公務(wù)招待已經(jīng)刻意回避茅臺、五糧液等名酒,市場供求關(guān)系迅速出現(xiàn)了變化。
  在今年的“兩會(huì)”期間,貴州省委書記曾對媒體說,“別把茅臺酒和公款消費(fèi)必然聯(lián)系起來。”但現(xiàn)實(shí)中,很難不讓人把茅臺等高檔酒與公款吃喝聯(lián)系起來。短短幾年間,一瓶53度飛天茅臺零售價(jià)從600多元瘋漲到2000多元。五糧液、水井坊、國窖1573、洋河夢之藍(lán)等一批白酒身價(jià)也“騰云駕霧”,迅速進(jìn)入“千元俱樂部”行列。
  從某種程度上講,這些高檔酒的瘋狂漲價(jià),與公款消費(fèi)的暗中幫忙有關(guān)。可是,最近兩個(gè)月,市場上多年來“只漲不跌”的高端白酒應(yīng)聲跌價(jià)。據(jù)專家分析,除了季節(jié)性因素、整體經(jīng)濟(jì)狀況等影響外,嚴(yán)格控制公款消費(fèi)的禁令是一個(gè)重要因素。這意味,對于公款消費(fèi),更需要從源頭治理。
  今年3月國務(wù)院召開的第五次廉政工作會(huì)議上明確指出,要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。兩個(gè)月來,全國各級政府部門包括國企,在公款消費(fèi)中,開始有意回避茅臺等名酒。實(shí)際上,國務(wù)院法制辦去年年底公布的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(征求意見稿),也與公款禁購高檔酒有關(guān),該條例第十四條明確規(guī)定,政府各部門不得采購奢侈品,違規(guī)者將受到嚴(yán)厲處分。
  現(xiàn)在的問題是,盡管人們自覺地把茅臺等名酒列入高檔酒范疇,但是,人們又拿不出鐵的理由讓茅臺“入奢”,鑒于此,當(dāng)務(wù)之急是《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(征求意見稿)中“不得采購奢侈品”的硬性規(guī)定,如何落地生根,長出牙齒來。
  首先,國家層面應(yīng)對《機(jī)關(guān)事物管理?xiàng)l例》中的“奢侈品”給一個(gè)明確的定義。奢侈品(Luxury)在國際上被定義為“一種超出人們生存與發(fā)展需要范圍的,具有獨(dú)特、稀缺、珍奇等特點(diǎn)的消費(fèi)品”,又稱為非生活必需品。奢侈品的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義是價(jià)值/品質(zhì)關(guān)系比值最高的產(chǎn)品。具體到政府采購,究竟什么樣的“商品”才算得上奢侈品,需要制定一個(gè)細(xì)化、量化可具操作性的標(biāo)準(zhǔn),千萬不能過于模糊和彈性。比如茅臺,算不算禁購物品,需要一個(gè)明確的說法。
  比如,近期公布的公車消費(fèi)“雙18”的新規(guī)定,很值得拿來借鑒。即明確要求公車采購排量不超過1.8升,價(jià)格不超過18萬,另外,還公布了公車采購目錄。相對應(yīng)的是,比如劃個(gè)價(jià)格線,一瓶酒不能超過300元,高于這個(gè)紅線就屬于高檔奢侈酒,從而讓公款接待有可操作性的參照標(biāo)準(zhǔn)。
  當(dāng)然,“奢侈品”的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)跟上時(shí)代的發(fā)展,不斷推出新標(biāo)準(zhǔn),來適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。筆者覺得,惟有先搞清“奢侈品”定義和標(biāo)準(zhǔn),然后再明確哪些酒是高檔酒,才符合現(xiàn)實(shí)情況,這不僅會(huì)讓茅臺等酒企心服口服,也能真正讓政府實(shí)現(xiàn)反對奢華和杜絕浪費(fèi)的運(yùn)行模式。
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