所謂毒地,是指曾從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質(zhì),造成土壤和地下水污染,并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風(fēng)險或危害的地塊。據(jù)最新一期的《財經(jīng)》雜志報道,近年來,中國有大量毒地被開發(fā)為住宅用地,甚至成為昂貴的地王。 我們的小區(qū)是建在毒地上嗎?每個人都應(yīng)該追問。但是,單靠居民的個體追問,顯然無力。為此,監(jiān)管部門應(yīng)該介入。 首先,對全國土壤污染狀況,特別是居民小區(qū)的土壤,進(jìn)行大規(guī)模的地毯式摸查。據(jù)悉,2006年到2010年,環(huán)保部費時五年耗資10億元進(jìn)行了首次全國土壤污染狀況大規(guī)模調(diào)查,但詭異的是,此次調(diào)查數(shù)據(jù)至今未對外公布。 其次,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)小區(qū)土壤污染,一方面應(yīng)該對土壤消毒,另一方面應(yīng)該積極維護居民權(quán)益。不妨以美國的處理方式為例。上世紀(jì)70年代末,美國一小區(qū)不斷出現(xiàn)婦女流產(chǎn)、死胎和新生兒缺陷等現(xiàn)象。而這一小區(qū)正是建設(shè)在一個化學(xué)廢料大填埋場上,場地未經(jīng)修復(fù)處理。該事件促使卡特總統(tǒng)頒布緊急命令,不僅允許這些居民搬遷,還創(chuàng)立了“超級備用金”。這是有史以來聯(lián)邦資金第一次被用于清理泄漏的化學(xué)物質(zhì)和有毒垃圾場。 最后,應(yīng)從健全制度入手,嚴(yán)防毒地上建小區(qū)。早在2003年,我國就已施行了《環(huán)境影響評價法》。2008年,環(huán)保部曾經(jīng)發(fā)文要求,對污染場地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場地進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。但該文件并非強制性法規(guī),并未得到有效執(zhí)行。很顯然,為減少乃至杜絕毒地上建小區(qū),有必要立法。 公民的健康傷不起,公民的權(quán)益不能擱置。監(jiān)管部門介入越遲、制度設(shè)計越緩,公民所遭受的痛苦就可能越深,期待監(jiān)管部門守土有責(zé),早日顧惜民眾健康,管一管毒地上建的小區(qū)。
|