昨天是第41個(gè)世界環(huán)境日，上海市一年前啟動(dòng)的兩個(gè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目”頗值得說(shuō)說(shuō)。
先說(shuō)舊衣回收。政府在全市500個(gè)試點(diǎn)小區(qū)設(shè)520個(gè)回收箱，一年下來(lái)回收舊衣服290余噸。各類舊衣服經(jīng)專業(yè)公司分類處置，統(tǒng)統(tǒng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)各道環(huán)節(jié)找到各自的去處。
去年第40個(gè)世界環(huán)境日，本市啟動(dòng)“百萬(wàn)家庭低碳行，垃圾分類要先行”試點(diǎn)，全市1080個(gè)小區(qū)先行嘗試。一年下來(lái)全市日減垃圾816噸，效果雖然明顯，但離預(yù)期目標(biāo)尚有差距。由于垃圾的干濕、生熟、有害無(wú)害等分類在投放環(huán)節(jié)就沒(méi)做到位，末端處理廠紛紛予以拒收，不少小區(qū)的試點(diǎn)流于形式。
舊衣服回收易，首先易在它不增加居民投放成本�；厥掌髽I(yè)定點(diǎn)、定時(shí)回收屬特許經(jīng)營(yíng)，其排他性的回收地位及規(guī)模化的分類再加工能力以及政策上的各項(xiàng)優(yōu)惠，能大體確�；厥掌髽I(yè)合理利潤(rùn)。政府除選擇性發(fā)放回收許可證之外，只需承擔(dān)日常監(jiān)管即可，財(cái)政補(bǔ)貼不需要落到各個(gè)小區(qū)。
垃圾分類難，首先難在分類垃圾袋的成本歸誰(shuí)承擔(dān)。若歸居民自己承擔(dān)，少部分居民可以，大部分居民很難應(yīng)允。若由財(cái)政購(gòu)買分類垃圾袋，天長(zhǎng)日久財(cái)政吃不消。
由于舊衣服回收循環(huán)效果看得見(jiàn)而所需公共投入幾乎為零，到2014年覆蓋全市1.2萬(wàn)個(gè)小區(qū)應(yīng)該不成問(wèn)題。鑒于垃圾分類一開(kāi)始的試點(diǎn)對(duì)象選得不夠準(zhǔn)，在居民分類試點(diǎn)必須繼續(xù)維持下去之外（否則前功盡棄），今年新增試點(diǎn)對(duì)象開(kāi)始選擇機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型企業(yè)——這就對(duì)了，對(duì)就對(duì)在這類試點(diǎn)對(duì)象一般都不會(huì)計(jì)較由此增加的分類成本。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目多，根據(jù)需要和可能，項(xiàng)目選擇挺有講究。試點(diǎn)項(xiàng)目確定后突破口選擇也很關(guān)鍵，多調(diào)查研究，才能收事半功倍之效。