關于推出國際板的傳言再起。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等八部委出臺的指導意見中提及,適時啟動境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票試點。上海證券交易所對此表示,上交所國際板沒有實質(zhì)性的啟動計劃。對于推出A股國際板,筆者認為,這可能是損害中國金融與經(jīng)濟安全的盲動,必須慎行。 我們并非簡單地反對設立A股國際板,而是反對不講原則、不顧條件的金融冒險和金融賭博。如果A股國際板的推出真的不可避免,那么建議遵循以下思路: 首先,設立A股國際板必須堅持國際板要服務于實體經(jīng)濟發(fā)展、服務于人民幣國際化的原則。中國可以通過雙邊談判,與資源型國家簽訂以人民幣作為雙邊貿(mào)易結(jié)算貨幣的協(xié)議,然后鼓勵這些國家境內(nèi)符合中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、滿足上市條件的資源型企業(yè)到中國國際板市場發(fā)行A股。因此,設立A股國際板的前提是與資源型國家簽訂人民幣結(jié)算協(xié)議、面向資源型國家的企業(yè)提供人民幣融資服務,而不是向不承認人民幣國際地位的發(fā)達國家輸送美元儲備。 其次,在推出A股國際板之前,應該降低國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)行上市的政策門檻。所有國內(nèi)企業(yè)都可以選擇發(fā)行A股并上市,這是中國企業(yè)理應享有的基本融資自主權(quán)。如果國內(nèi)企業(yè)不能自主選擇發(fā)行和上市,卻通過國際板將國內(nèi)儲蓄交給境外的跨國公司,讓這些跨國公司享受超國民待遇,與國內(nèi)中小企業(yè)爭奪中國的儲蓄資源和市場資源,那么,這樣的金融政策就有可能真正損害國家利益。 最后,發(fā)展A股國際板至少需要做好以下具體的準備工作:一是與擬上市企業(yè)的所在國政府簽訂以人民幣作為結(jié)算貨幣的雙邊協(xié)定;中國A股國際板僅為承認人民幣國際地位和中國國家信用的國家和地區(qū)的企業(yè)提供直接融資服務。二是國內(nèi)的保薦機構(gòu)、會計審計機構(gòu)、評級機構(gòu)、律師機構(gòu)應該在那些承認人民幣國際地位的國家和地區(qū)設立分支機構(gòu),并由這些分支機構(gòu)向要求來華上市的海外資源型企業(yè)提供金融、審計、評級、法律等服務,同時把關上市企業(yè)的質(zhì)量和信息披露工作。三是中國的商業(yè)銀行需要在上述國家和地區(qū)設立分支機構(gòu),拓展人民幣的流通與匯兌渠道,使人民幣走得出國門、用得起來。 未來5年,尤其是未來一兩年,應是中國金融安全的最嚴峻時期,是國際資本在華布局接近收官時期,是國際資本由“大進”轉(zhuǎn)入“大出”的時期,是國際資本制造泡沫到戳破泡沫時期,是國際資本將人民幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成為美元資產(chǎn)而實現(xiàn)“勝利大逃亡”的時期。中國必須堅持人民幣不可自由兌換,不是疏通而是要堵塞在華外資撤離通道,增加國際資本出入中國的成本。 當前,中國經(jīng)濟社會正到新的十字路口。十八大又召開在即。中國當下所積累一系列經(jīng)濟與社會矛盾決定了中國必須杜絕金融大動蕩的發(fā)生,中央、媒體、全社會都應高度關注中國的金融與經(jīng)濟安全問題,決不能任由相關地方、部門與利益集團“三位一體”來主導關乎國家安危的金融政策。 。ㄗ髡叻謩e是中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員、廈門大學金融系客座教授)
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