6月5日，人社部表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)。該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
　　推遲退休年齡，確實(shí)是“一種必然趨勢(shì)”。這既是人均壽命不斷延長(zhǎng)、人口老齡化程度不斷加深背景下的“必然趨勢(shì)”，也是緩解目前養(yǎng)老保險(xiǎn)金越來(lái)越大的支出壓力、入不敷出和 “虧空”不斷加重局面的“必然趨勢(shì)”。數(shù)據(jù)顯示，2011年底，我國(guó)60歲以上老年人口1.85億，比重13.7%；另一方面，目前我國(guó)已有近半數(shù)省份養(yǎng)老金入不敷出，養(yǎng)老個(gè)人賬戶“空賬”超過1.7萬(wàn)億元。
　　與此同時(shí)，這種“必然趨勢(shì)”也并不意味著我們只需將退休年齡“一推了之”，更不意味著，面對(duì)這種“必然趨勢(shì)”，我們只能“必然”地消極被動(dòng)接受。實(shí)際上，我們可以充分地利用這一“趨勢(shì)”，通過有效的制度安排，使我們的社保制度變得更加公平合理、更加完善可持續(xù)。
　　其一，盡快改變目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的“雙軌制”格局，著手推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一并軌，將公務(wù)事業(yè)人員盡快納入統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來(lái)。這樣一來(lái)，公務(wù)事業(yè)人員也須繳納保險(xiǎn)金，不僅會(huì)大大補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)入不敷出的資金缺口，也能有效減輕職工及政府財(cái)政的養(yǎng)老負(fù)擔(dān) （目前職工不僅要為自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要以納稅人身份為公務(wù)員的財(cái)政養(yǎng)老埋單）。同時(shí)，并軌之后，也能保證職工與公務(wù)員執(zhí)行統(tǒng)一公平的退休年齡。眾所周知，在“雙軌制”下，職工須統(tǒng)一執(zhí)行嚴(yán)格的退休年齡，即使提前1個(gè)月退休也不允許；而公務(wù)員卻往往能以“退居二線”的名義提前退休，安然“吃空餉”。
　　其二，通過各種制度化的渠道，不斷大幅增加對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的公共投入、盡快填補(bǔ)空賬虧空，從根本上解決養(yǎng)老資金壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以面臨巨額虧空、入不敷出，“退休年齡太早”并非根本原因。根本原因在于對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)政府公共投入太少、欠賬太多，個(gè)人賬戶資金長(zhǎng)期被“拆東墻補(bǔ)西墻”地挪用了。因此，我們不能一味地幻想通過“推遲退休年齡”來(lái)增加社保繳費(fèi)、減少支出。而要從根本上償還養(yǎng)老欠賬、增加養(yǎng)老公共投入，如大幅增加政府財(cái)政的養(yǎng)老撥款、大幅增加國(guó)企上交紅利并用于養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
　　其三，在此基礎(chǔ)上，大幅提高養(yǎng)老金待遇和“替代率”，并構(gòu)建常態(tài)穩(wěn)定的養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制。我們知道，現(xiàn)行職工養(yǎng)老水平實(shí)際上是很低的，“替代率”只有50%~60%。這意味著，一旦退休，職工收入差不多要降低一半。這樣的養(yǎng)老金水平，顯然很難保證充分的“老有所養(yǎng)”，若還要進(jìn)一步“推遲退休年齡”，無(wú)疑更會(huì)增加人們“老無(wú)所依”的“養(yǎng)老焦慮”。
　　其四，深化市場(chǎng)化改革，不斷增加就業(yè)渠道、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)容量�！巴七t退休年齡”勢(shì)必會(huì)在一定程度上帶來(lái) “擠壓年輕人就業(yè)崗位”的問題，加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。要緩解避免這一問題，增加就業(yè)崗位顯然十分重要。而要做到這一點(diǎn)，不斷推動(dòng)市場(chǎng)化改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破除壟斷、推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，改善中小企業(yè)的生存經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)實(shí)乃就業(yè)崗位的最大來(lái)源。
　　此外，人社部表示適時(shí)提出“彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”，如何把握公平也是個(gè)問題。對(duì)于彈性退休制，體制內(nèi)的人肯定想延遲退休，因?yàn)樗麄冊(cè)趰�，可以享受更多的�?quán)錢利益，而對(duì)于一般的勞動(dòng)者而言，推遲退休帶來(lái)的是種種負(fù)擔(dān)。