從容迎接中國推遲退休的時代
2012-06-07   作者:譚雅玲(中國外匯投資研究院院長)  來源:環(huán)球時報
 
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  譚雅玲

  人社部日前透露,將適時提出“彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”的政策建議。如今,從歐美到日本,推遲退休年齡已經(jīng)成為全球潮流,中國也沒有理由例外。
  不難發(fā)現(xiàn),過去60歲老年人的概念,與現(xiàn)代60歲老年人的狀態(tài)差異巨大。過去法定的退休年齡,恰好是現(xiàn)在很多人經(jīng)驗最豐富以及實踐最有效的時期。人的壽命在延長,工作的年齡也需要與時俱進(jìn)。但退休年齡也因行業(yè)、職業(yè)、因人而異,并不需要一刀切。體力型的工種和腦力型的特征需要個案對待,所謂“彈性”退休制的含義之一,就是不以普遍性的更改為目標(biāo),而需要摸索和嘗試在實踐中是否可行。
  我國退休年齡政策還是上世紀(jì)70年代制定的,至今已經(jīng)40年,人口預(yù)期壽命提高,計劃生育使繳納養(yǎng)老金人數(shù)相應(yīng)下降,政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化,都使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金成為必然趨勢。對此,我們必須采取及時有效的應(yīng)對措施,保護(hù)退休人員生活標(biāo)準(zhǔn)和實際狀態(tài)不退化、不下降,這意味著退休年齡的討論要與社會福利和保障體制的建設(shè)并行關(guān)注,不能只延遲退休年齡,而不輔之以綜合性長遠(yuǎn)配套工程。
  關(guān)于退休年齡的爭論焦點在于就業(yè)壓力。退休年齡不可延長的唯一理由是“為年輕人讓路”。其實這是一種誤解。就業(yè)的前提是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,我國處于初級市場經(jīng)濟(jì)階段,未來的就業(yè)潛力巨大。短期的思路停留于就業(yè)指標(biāo)的糾結(jié),其實就業(yè)的增長最終要通過產(chǎn)業(yè)升級和找到新的經(jīng)濟(jì)增長點來實現(xiàn)。這就需要強化經(jīng)驗和經(jīng)歷的概念,形成對崗位的敬業(yè)和對追求精品的認(rèn)知。這樣,推遲退休不但不會搶年輕人的飯碗,反而會帶來合作與互補雙贏的局面:即年輕人依借推遲退休者的寶貴經(jīng)驗打造專業(yè)精品之路,推遲退休者則有更多時間傳經(jīng)送寶,給年輕人經(jīng)驗指導(dǎo),這種良性循環(huán)無疑將有利于發(fā)展,有利于改革開放。輿論不應(yīng)將年輕人和推遲退休者的利益對立起來,而應(yīng)視作一對互補和互動的關(guān)系。
  日本早已進(jìn)入老齡化社會,但始終很重視退休人員的價值發(fā)現(xiàn)。他們可以提前到60歲就領(lǐng)取養(yǎng)老金,也可以推遲到65歲之后70歲之前開始領(lǐng)取。如果提早領(lǐng)取,養(yǎng)老金將打折給付;如果推遲領(lǐng)取,則增加領(lǐng)取金額。在日本式的論資排輩體系中,年輕職員的工資壓得很低,而隨著年齡增長,能力和業(yè)績都不斷提高,工資也隨之增加,退休金也隨工齡直線上升。這其實是人生歷練的自然過程,如果對經(jīng)驗和經(jīng)歷關(guān)注不夠恰當(dāng),會導(dǎo)致從業(yè)人員情緒的錯亂與錯覺,并不利于就業(yè)人員綜合素質(zhì)和效率水平的提高,不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)力的發(fā)展。在美國也有類似的規(guī)定,推延退休者可獲得更高的養(yǎng)老金,并未因為失業(yè)率增加取消這項規(guī)定。當(dāng)然,我們只是參考、借鑒國際經(jīng)驗,不可能照搬照抄,必須考慮中國的國情、以是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。
  筆者自己的體會是,退休后發(fā)揮余熱,精力更集中,狀態(tài)更放松,事業(yè)更成功。讓我們從容迎接推遲退休的時代。

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