構(gòu)建公司法實(shí)施的文化保障體系
2012-06-07   作者:趙學(xué)剛 朱明月(西南大學(xué)法學(xué)院)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  公司是一種現(xiàn)代企業(yè)組織形式,是重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。公司健康運(yùn)營(yíng)不僅需要科學(xué)嚴(yán)密的法律規(guī)范,而且需要先進(jìn)有效的文化保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,西方發(fā)達(dá)國(guó)家各自的文化背景塑造了它們各具特色的公司治理制度,公司法也隨之日趨完善。我國(guó)法學(xué)界十分重視對(duì)西方公司法律制度中有益成果的引進(jìn),但引進(jìn)的法律制度時(shí)常遭遇文化的沖突,導(dǎo)致一些法律制度的實(shí)施效果并不理想。為了有效發(fā)揮公司法對(duì)公司的規(guī)制作用,使公司發(fā)展更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,我國(guó)有必要構(gòu)建保障公司法實(shí)施的文化體系。
  構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的公司信用文化。誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的道德訴求,也是市場(chǎng)主體共同維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的基本保障。公司契約理論認(rèn)為,公司是股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的“合同連結(jié)體”,公司在存續(xù)過(guò)程中必須嚴(yán)格信守契約,實(shí)現(xiàn)各方利益的共同增進(jìn)。為了促進(jìn)我國(guó)公司誠(chéng)信體系構(gòu)建,應(yīng)在強(qiáng)化公司法、合同法等法律實(shí)施的同時(shí),制定和完善相關(guān)法律法規(guī),如企業(yè)道德獎(jiǎng)懲條例、公正信用報(bào)告法等。同時(shí),加大對(duì)失信行為的懲罰力度,提高失信成本。完善公司信用評(píng)估體系,強(qiáng)化公司信用披露,確保利益相關(guān)者能夠充分獲取公司信用信息。
  構(gòu)建以人為本的公司運(yùn)營(yíng)文化。公司的發(fā)展與利益相關(guān)者的參與密切相關(guān),充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者積極性的公司文化對(duì)于公司發(fā)展具有重要意義。我國(guó)公司法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)中必須有職工代表。根據(jù)這一規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)職工參與公司治理,維護(hù)職工合法權(quán)益,發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)公司與職工共同發(fā)展。債權(quán)人和消費(fèi)者與公司利益關(guān)系密切。提高債權(quán)人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策的參與度,可以確保公司獲得穩(wěn)定的財(cái)務(wù)支撐。對(duì)于消費(fèi)者,公司可以吸收代表消費(fèi)者利益的董事參與公司治理,還可以通過(guò)調(diào)查了解消費(fèi)者偏好等途徑,確保消費(fèi)者和公司共贏。
  構(gòu)建民主平等的公司治理文化。我國(guó)傳統(tǒng)文化是基于家族觀念構(gòu)建的。在“家文化”的影響下,在公司中往往形成很強(qiáng)的“一把手”意志,而公司治理中最核心的民主平等理念則被抑制。因此,完善我國(guó)公司治理,首先,應(yīng)建立董事會(huì)集體決策機(jī)制,改變“一把手”說(shuō)了算的局面。其次,應(yīng)明確董事會(huì)和經(jīng)理層的授權(quán)關(guān)系,確保經(jīng)理層在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)自主決定公司經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。再次,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職權(quán)。我國(guó)公司法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)的費(fèi)用由公司承擔(dān),對(duì)此應(yīng)通過(guò)公司預(yù)決算的方式予以落實(shí)。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的責(zé)任,可以規(guī)定監(jiān)事會(huì)怠于履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),與失職的董事或高級(jí)管理人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
  構(gòu)建棄惡揚(yáng)善的公司道德文化。公司欲望過(guò)度膨脹會(huì)對(duì)社會(huì)造成消極影響。西方基于這方面的反思,精心構(gòu)造了公司社會(huì)責(zé)任體系,并通過(guò)公司行為守則等“軟法”予以實(shí)施。我國(guó)傳統(tǒng)文化承認(rèn)“義”與“利”的合理并存,我國(guó)公司法明確規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,公司獲利須依托于社會(huì)其他單元的生存發(fā)展,公司應(yīng)力所能及地回報(bào)社會(huì),而見(jiàn)利忘義的公司終將被社會(huì)拋棄。公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道德文化建設(shè),追求有道德的利潤(rùn),并在社會(huì)需要時(shí)挺身而出,積極參與慈善和公益事業(yè)。
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