新型工業(yè)化條件下的勞動關(guān)系重塑
2012-06-07   作者:唐代盛 鄧力源(西南財經(jīng)大學(xué))  來源:人民日報
 
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  堅持走新型工業(yè)化道路,是中央根據(jù)我國現(xiàn)實經(jīng)濟條件和世界經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的科學(xué)決策,對于我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、順利推進社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。當(dāng)今時代,知識創(chuàng)新能力成為工業(yè)化進程的決定因素之一。隨著科技和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,新型工業(yè)化道路呈現(xiàn)許多新特征,給勞動關(guān)系及其協(xié)調(diào)機制帶來深刻影響。
  一是生物信息技術(shù)成為工業(yè)化新的引擎。以生物信息技術(shù)為標志的新科技革命正以前所未有的規(guī)模和速度推動經(jīng)濟增長,生物信息產(chǎn)業(yè)正成為世界經(jīng)濟新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并滲透于國民經(jīng)濟各部門,不僅深刻改變著生產(chǎn)組織形式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,而且顯著影響著勞動關(guān)系。同時,生物信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促使農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化等形式被納入勞動關(guān)系管理框架。
  二是經(jīng)濟競爭模式由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“價值競爭”。改革開放30多年來,“中國制造”參與全球競爭的主要手段是以低成本制造為基礎(chǔ)的價格競爭。近年來,受人民幣升值、勞動力成本上升和大宗商品價格上漲等因素的影響,“中國制造”的成本優(yōu)勢減弱,需要以價值創(chuàng)造的新思維培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。由此帶來的工人知識技能提升以及新型企業(yè)發(fā)展壯大,將導(dǎo)致勞動關(guān)系載體的變化和競爭合作勞動關(guān)系模式的出現(xiàn)。
  三是人與自然和諧共處的經(jīng)濟發(fā)展理念深入人心。生物信息技術(shù)大大拓寬了資源利用的廣度和深度,并催生大量可再生資源,從而形成了工業(yè)化新的資源路徑。循環(huán)經(jīng)濟這一人與自然和諧共處的經(jīng)濟發(fā)展理念和模式內(nèi)含的平等意識與和諧勞動關(guān)系有著共同的價值取向。
  在傳統(tǒng)勞動關(guān)系格局中,處于相對弱勢地位的勞動者如果得不到第三方力量的扶持,很難維護自身合法利益。適應(yīng)新型工業(yè)化的新特點,積極推進和諧勞動關(guān)系建設(shè),需要進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。由政府、工會、企業(yè)三方共同建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,是預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾的基本手段,也是市場經(jīng)濟國家在宏觀層面協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的通行做法。從我國國情出發(fā),可以分階段建立和完善新型勞動關(guān)系,使其與新型工業(yè)化相適應(yīng)。
  就近期目標而言,應(yīng)建立和完善政府主導(dǎo)的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。從我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀出發(fā),檢視實踐中存在的制度障礙和實際問題,通過立法盡快完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的制度規(guī)則,建立政府主導(dǎo)的企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,并加快勞動關(guān)系雙方組織建設(shè),特別是充分發(fā)揮工會的職能作用,提高勞動者在勞動關(guān)系雙方博弈中的話語權(quán),為勞動關(guān)系向社會主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。
  就中長期目標而言,應(yīng)建立和完善勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制。隨著社會組織的發(fā)展以及社會自治程度的提高,建立和完善勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制是勞動關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。由此實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方合作共贏,需要多種條件的聚合。其一,需要勞動關(guān)系雙方達成合作共識,盡可能以合作代替對抗,這種意識和實踐能力的培養(yǎng)需要現(xiàn)代工業(yè)文明的洗禮;其二,需要雇主聯(lián)合會和工會等代表勞動關(guān)系雙方利益的組織充分發(fā)展,實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方力量的均衡;其三,需要嚴格的法律規(guī)范和有效的制約機制,將合作與談判控制在法律和制度的框架內(nèi),必要時仍需政府加以干預(yù)和調(diào)控。
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