歐元集團9日宣布，“西班牙為重組其金融業(yè)向歐元區(qū)提出援助請求，歐元區(qū)接受了該請求，將為西班牙銀行業(yè)提供不超過1000億歐元的救助資金。”此前，三大國際評級機構(gòu)短期內(nèi)連出重拳猛擊西班牙等歐元區(qū)重債國，引起市場極度憂慮。迅速找到應(yīng)對西班牙銀行業(yè)危機的方式，避免歐元區(qū)經(jīng)濟遭受進一步?jīng)_擊，已成為保證歐元區(qū)貨幣一體化進程不被斷送的當務(wù)之急。
　　從西班牙本國銀行業(yè)危機形勢和對歐元區(qū)金融系統(tǒng)的“傳染效應(yīng)”來看，援受雙方迅速就援助協(xié)議達成一致，穩(wěn)定市場信心正是當前必須。西班牙政府原打算最遲在8月底等IMF和獨立審計機構(gòu)對其金融業(yè)全面清理審計后，再就金融業(yè)救助向歐盟提出申請。而惠譽8日突然大幅下調(diào)其主權(quán)信用評級，已導(dǎo)致債券市場對其關(guān)閉大門，在國際私募基金等私人投資者拒絕向其投資的情況下，西班牙的融資途徑可能被完全切斷。盡管此前西班牙政府極不情愿借助外力緩解本國銀行業(yè)債務(wù)危機，但在國際融資困境逼迫下，接受歐盟或國際組織資金救助，成為緩解國內(nèi)銀行業(yè)危機的唯一選擇。
　　西班牙銀行業(yè)對整個歐元區(qū)的傳染風險不可小視。由于大量持有歐元區(qū)成員國主權(quán)債券，西班牙銀行業(yè)對于整個歐洲銀行系統(tǒng)的重要性非比尋常，尤其在過去數(shù)月內(nèi)，在歐洲央行長期低息再融資操作（LTR0）的支撐下，西班牙國內(nèi)各大銀行持續(xù)增加購買歐洲主權(quán)債務(wù)，持倉比例大幅躍升。這意味著，一旦西班牙銀行系統(tǒng)崩盤，市場對整個歐洲金融系統(tǒng)和主權(quán)債務(wù)市場的憂慮也將隨之爆發(fā)，歐元區(qū)的穩(wěn)定將不復(fù)存在。
　　然而就目前西班牙政府自身財力而言，若獨自承擔救助該國銀行業(yè)的全部資金，將造成其國家債務(wù)規(guī)模迅速擴大，直至違約或被迫離開歐元區(qū)，其后果勢必連帶其他成員國家付出高昂的代價。在西班牙首相拉霍伊推出一系列改革和緊縮措施，并表示“為能在歐元區(qū)框架下獲得援助，準備放棄對西班牙公共財政和銀行系統(tǒng)的部分控制權(quán)”的情況下，歐盟決策者表示，“將針對西班牙銀行業(yè)資本重組的金融援助放寬限制條件”，并迅速與歐洲央行、歐洲銀行管理局和國際貨幣基金組織（IMF）協(xié)商的基礎(chǔ)上，對救助計劃做出評估。
　　按照歐盟的援助計劃，歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）或歐洲穩(wěn)定機制（ESM）將是救助西班牙銀行業(yè)危機的兩大主力軍。通過向西班牙政府支持的“銀行業(yè)有序重組基金”(FROB)注資，繞開EFSF和ESM不能直接救助歐元區(qū)銀行的限制條款，使瀕臨破產(chǎn)的西班牙銀行業(yè)在政府擔保下得到歐盟資金救助，進而完成資產(chǎn)重組。
　　此外，最大可能地發(fā)揮歐洲央行對金融市場的調(diào)節(jié)職能，降低央行基準利率，用貨幣政策直接彌補銀行業(yè)巨額虧損，將是歐盟決策者可能于近期打出的另一張牌。盡管目前1%的利率已處于歷史低點，但相比歐元區(qū)日趨萎縮的經(jīng)濟增速，歐洲央行的基準利率仍存在下調(diào)空間。與此同時，歐洲央行繼續(xù)為歐元區(qū)銀行提供無限量3個月期限的抵押貸款，資金匱乏的西班牙銀行可以用政府債券到歐洲央行換取現(xiàn)金，避免債市大門對西班牙關(guān)閉后，該國銀行業(yè)融資鏈徹底斷裂。
　　盡管西班牙國內(nèi)早已就“退歐”問題開始了爭論，甚至有輿論認為西班牙將是先于希臘退出歐元區(qū)的第一個國家，但西班牙穩(wěn)定的社會政局、巨大的經(jīng)濟規(guī)模、基本可控的公共財政等綜合國力，都比其他高負債國強很多，從維護整個歐元區(qū)經(jīng)濟利益出發(fā)，歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體西班牙應(yīng)在歐盟和國際組織扶助下全面重組銀行業(yè)，在堅決實施結(jié)構(gòu)性改革和財政整固的基礎(chǔ)上，重新在歐元區(qū)站立起來。