|
最近，中國人力資源和社會保障部稱，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策，今年下半年將啟動這方面的調(diào)研工作。相關(guān)官員還表示，出臺彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨，現(xiàn)在只不過是時間問題。
消息傳出，迅速引發(fā)了輿論的強大反彈。據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查，有高達(dá)93.9%的網(wǎng)友反對延領(lǐng)退休金，由中國上市公司輿情中心推出的類似調(diào)查亦有80.5%的網(wǎng)友表示反對。
大部分人都知道，退休金制度本是一個“擊鼓傳花”的游戲，由在職員工繳納社�；鹬Ц督o上一代人，而這代人的養(yǎng)老錢則由下一代人支付。由此造成的資金缺口，官方數(shù)據(jù)顯示，目前已高達(dá)1.7萬億元，而據(jù)多位社保專家測算，通過延緩?fù)诵菽挲g則每年大約能彌補200億元。
推遲退休年齡的明顯動機，使得民眾在感情上難以接受，既然是一個由退休金制度甚至是人口政策造就的制度性問題，一個歷史遺留問題，為何要通過增加老百姓晚年的勞動來買單？這對于一個擁有眾多勞動密集型企業(yè)的國家來說，尤其容易引發(fā)廣泛的擔(dān)憂。況且，每年200億元與1.7萬億缺口對比也無疑是杯水車薪。
一個在情感上難以被認(rèn)可的政策，哪怕其真的是在順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、壽命延長等客觀現(xiàn)實，也會遭受輿論過度的解讀。試想，若在當(dāng)前財政仍有盈余的情況下，通過財政補貼先行償還歷史債務(wù)，再推進(jìn)退休年齡延遲，豈非更能被公眾所接受？
此外，至為關(guān)鍵的一點，還在于當(dāng)前實行的“退休金雙軌制”。當(dāng)前制度下，社會企業(yè)單位職員都需要繳納養(yǎng)老金，退休后正是根據(jù)其工齡以及繳納養(yǎng)老金的多寡來按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，唯獨政府部門、事業(yè)單位職員無須繳納養(yǎng)老金，退休后由財政統(tǒng)一支付。即便這樣，退休后事業(yè)單位職員和機關(guān)公務(wù)員所領(lǐng)取的退休金反而是企業(yè)退休人員的三四倍。這不僅是一項制度上的歧視，還客觀上形成了“劫貧濟富”，畢竟財政收入還是來自于民眾的稅收，這跟意在保障社會底層群眾“老有所養(yǎng)”的社會保障初衷，是背道而馳的。
養(yǎng)老金并軌問題，年年爭論，卻年年不了了之，改革慢如蝸牛。這所帶來的社會公平問題，豈能不為民眾詬病？此次退休年齡延遲話題的引爆，大多數(shù)的質(zhì)疑正來自于此。假如，公務(wù)員也一視同仁繳納養(yǎng)老金，并且在領(lǐng)取額度上更公平，社�；鸬娜笨谶�會這么大嗎？制度上體現(xiàn)出公平原則后，民眾還會將對一項制度的不滿發(fā)泄到另一項新制度的推出之上嗎？
因而，一項事關(guān)全體民眾社會保障的重要民生政策，其不僅要師出有名，還真正應(yīng)當(dāng)拿出說服公眾的誠意。政府理應(yīng)在雷厲風(fēng)行地破除陳舊制度弊端的前提下，再來談推遲退休年齡，這才有助于增強政府的公信力。不然，無論多美妙的說辭都是徒勞。
（作者系中國上市公司輿情中心觀察員）
|