國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。會議明確了今后一個時期食品安全工作的主要任務(wù)，包括健全食品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建全程覆蓋、運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管格局；嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，建立健全嚴(yán)格的食品退市、召回和銷毀管理制度；動員全社會廣泛參與，構(gòu)建群防群控工作格局，等等。
　　民以食為天，食以安為重，食品安全是關(guān)系全局、影響重大的民生問題。在我國食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量大面廣，整體素質(zhì)不高、生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范，監(jiān)管體制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善，監(jiān)管執(zhí)法力量不足、食品安全事故頻發(fā)的背景下，加強(qiáng)食品安全工作的重要性、緊迫性，可以說怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。這次國務(wù)院常務(wù)會議從七個方面部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，要求各級政府采取有力措施，盡快解決當(dāng)前存在的食品安全突出問題，這是對食品安全工作進(jìn)行的一次高規(guī)格動員，也是對公眾高度關(guān)注食品安全作出的積極回應(yīng)。
　　具體來看，國務(wù)院常務(wù)會議部署的七個方面的主要任務(wù)，主要涉及三個層面。第一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者是食品的制造者、銷售者，理所應(yīng)當(dāng)對食品安全承擔(dān)最主要、最直接的責(zé)任，這是食品安全工作的源頭和上游，是食品安全責(zé)任向下游環(huán)節(jié)擴(kuò)展、延伸的基礎(chǔ)條件。在這個層面上，從建立健全嚴(yán)格的食品退市、召回和銷毀制度，嚴(yán)防不合格食品繼續(xù)在市場上流通，到加大對食品安全違法犯罪行為的打擊懲戒力度（要把一些問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營者罰得傾家蕩產(chǎn)），著力解決違法犯罪成本低導(dǎo)致的“屢罰屢犯、屢禁不止”亂象，再到建立食品企業(yè)安全信用檔案，推動食品行業(yè)信息公開，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，都是為了落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全的“第一責(zé)任”，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)，從源頭上保障食品安全。
　　其二，監(jiān)管部門及有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)對食品安全的監(jiān)管責(zé)任。這次國務(wù)院常務(wù)會議對食品安全監(jiān)管提出了更高的要求，這對提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管水平、加強(qiáng)監(jiān)管實效，具有十分迫近的現(xiàn)實針對性。比如“構(gòu)建全程覆蓋、運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管格局”，就是要求食品安全監(jiān)管不能存在明顯的漏洞和死角，要在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的每個環(huán)節(jié)上進(jìn)行全程監(jiān)管和無縫銜接，不給違法犯罪行為以可乘之機(jī)。要實現(xiàn)這個監(jiān)管目標(biāo)，不但需要充實和強(qiáng)化相關(guān)部門特別是基層監(jiān)管執(zhí)法力量，更要大力提高監(jiān)管執(zhí)法人員的作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作水平。為此，需要依照《刑法修正案（八）》增設(shè)的“食品安全瀆職罪”等法律法規(guī)，對因消極怠惰、玩忽職守、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的監(jiān)管人員，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任以至刑事責(zé)任，以此向食品安全監(jiān)管者施加更嚴(yán)明的責(zé)任約束和更沉重的責(zé)任壓力，并通過監(jiān)管者將約束和壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，推動從源頭上保障食品安全。
　　其三，社會公眾要在參與食品安全綜合治理中積極行使權(quán)利、履行責(zé)任。食品安全事關(guān)千家萬戶的切身利益和長遠(yuǎn)利益，每個人都有動力、有責(zé)任以實際行動參與進(jìn)來，“人人有責(zé)”在這里不是一句大而不當(dāng)?shù)目赵�，也不是以“人人有�?zé)”淡化政府責(zé)任的借口，而是凸顯了公眾參與食品安全治理的廣泛性和可行性。比如，這次國務(wù)院常務(wù)會議提出“大力推行食品安全有獎舉報”，一些地方已經(jīng)初步形成食品安全有獎舉報制度，對舉報者的獎勵最高達(dá)到30萬元，實踐證明效果不錯，今后要進(jìn)一步完善舉報受理、查證機(jī)制和舉報人權(quán)益保障機(jī)制。同時還要明確，公眾參與食品安全綜合治理，既是要用投訴舉報、“消費投票”對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，也要對政府部門的監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，在許多時候，后一項工作尤為不可缺少。
　　以國務(wù)院部署的七個方面工作為依托，從上述三個層面砍下“三板斧”，我國食品安全工作將形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。