調(diào)查失業(yè)率作為就業(yè)形勢的重要經(jīng)濟指標(biāo)，已被普遍視為研判一國宏觀經(jīng)濟運行前景及相應(yīng)政府宏觀經(jīng)濟政策的關(guān)鍵依據(jù)。從國際成熟經(jīng)驗看，一國政府在制定本國宏觀經(jīng)濟政策時，一般傾向于把本國調(diào)查失業(yè)率作為最重要的決策依據(jù)和立足點。因此，定期公開發(fā)布我國調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，不僅可行而且必要。
　　截至2011年年末，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匾堰_(dá)51.3%，隨著我國城鎮(zhèn)化率逐年提高和人口總量持續(xù)增長，解決城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)問題的重要性不斷增強。調(diào)查失業(yè)率作為能夠及時反映我國城鄉(xiāng)勞動力失業(yè)情況的核心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1996年起有關(guān)部門就開始測量該指標(biāo)，但至今未制定并公布具體的調(diào)查失業(yè)率發(fā)布計劃和時間表。
　　由于不能及時獲得反映我國城鄉(xiāng)勞動力失業(yè)情況的可靠數(shù)據(jù)，長期以來，我國各級政府部門和社會各界人士只能過多地依靠PMI、CPI、GDP增長率以及一些行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如用電量等，來研判我國的宏觀經(jīng)濟形勢。而實踐早已證明，這顯然是不夠的。一個典型的例子就是2008年國際金融危機爆發(fā)后，在研判國際金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟影響時，很難得到我國城鄉(xiāng)失業(yè)數(shù)據(jù)的支持，無形中增加了制定和調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的難度。
　　此外，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，調(diào)查失業(yè)率是市場上最為敏感的月度經(jīng)濟指標(biāo)，市場主體（包括企業(yè)和個人）通常把本國的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)視為研判國家整體經(jīng)濟形勢、行業(yè)景氣度及宏觀經(jīng)濟政策的關(guān)鍵依據(jù)。調(diào)查失業(yè)率的缺失客觀上會給市場主體的微觀經(jīng)濟活動直接帶來不便甚至經(jīng)濟損失。
　　實際上，定期、公開地發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)已不再是一個技術(shù)問題。自1995年起，有關(guān)方面就開始試點建立我國城鄉(xiāng)勞動力就、失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系。自1996年起，相關(guān)部門每年都進(jìn)行城鎮(zhèn)勞動力住戶抽樣調(diào)查試點，并且獲得了調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。2004年9月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立勞動力調(diào)查制度的通知》，正式?jīng)Q定建立勞動力調(diào)查制度，開展入戶調(diào)查，計算調(diào)查失業(yè)率。自2005年起，相關(guān)部門擴大了調(diào)查失業(yè)率的試點范圍，而且每次調(diào)查都把在城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工包括在內(nèi)。自2009年起，我國各直轄市和省會城市的城鎮(zhèn)及農(nóng)村都建立了月度勞動力入戶調(diào)查制度，并逐步建立起了勞動力調(diào)查電話核查和入戶回訪制度。近年來，各地開啟非農(nóng)部門企業(yè)用工調(diào)查，進(jìn)一步健全勞動力調(diào)查體系。例如，上海市初步建立起針對當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)就業(yè)人口的就業(yè)狀況監(jiān)測月報告制度，實現(xiàn)了對全市企業(yè)就業(yè)和失業(yè)情況的動態(tài)監(jiān)測。此外，第六次人口普查的順利完成及國家人口基礎(chǔ)信息庫的初步建立，戶籍管理制度的改革及居住證制度的全面實行，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度基本建立和逐步完善，覆蓋全國的就業(yè)信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，都為調(diào)查摸底我國城鄉(xiāng)居民和流動人口的就、失業(yè)狀況、準(zhǔn)確掌握我國城鄉(xiāng)就失業(yè)人口總量和結(jié)構(gòu)提供了堅實的技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支持。
　　因此，建議有關(guān)方面制定并公布具體、明確的調(diào)查失業(yè)率發(fā)布計劃和時間表，真正做到信息公開、工作透明，盡快實現(xiàn)定期、公開、全面系統(tǒng)地向社會發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)逐步建立起包括非農(nóng)業(yè)部門企業(yè)用工調(diào)查數(shù)據(jù)在內(nèi)的月度就業(yè)報告制度。