國資委6月15日在官方網(wǎng)站公布“中央企業(yè)2011年度對外捐贈情況”，108家中央企業(yè)對外捐贈支出累計(jì)總金額為37.70億元。可仔細(xì)分析這份“捐贈”清單，筆者發(fā)現(xiàn)，近30%屬于政治任務(wù)性捐贈，如對口扶貧；三分之一捐給政府部門或政府項(xiàng)目，如中國石油4.6億元捐贈中，包括向青海省冷湖鎮(zhèn)給水工程捐贈700萬元（石油為當(dāng)?shù)刂饕�礦產(chǎn)資源）、向第十二屆冬季運(yùn)動會組委會捐贈500萬元、向西藏自治區(qū)60周年大慶籌備委員會捐贈450萬元；20%左右的“捐贈”流向地方慈善總會等帶有濃厚政府背景的公益機(jī)構(gòu)，捐給民間公益機(jī)構(gòu)比例少得可憐；還有近20%的“捐贈”根本不應(yīng)納入公益捐贈范疇，而是企業(yè)商業(yè)運(yùn)營支出，如商業(yè)贊助等。
　　6月20日，《人民日報》發(fā)表記者署名文章，認(rèn)為央企捐款大量存在決策不透明等弊端。雖然國資委2009年底就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)對外捐贈管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，但央企在此過程中依然存在捐贈策略缺失、捐贈方向分散、捐贈方針模糊、捐贈形式單一、捐贈領(lǐng)域狹窄、捐贈對象固化等弊端。央企陷入了一個“捐，惹質(zhì)疑；不捐，受非議；捐少了，被說為富不仁；捐多了，又被說行業(yè)壟斷創(chuàng)造高利潤”的輿論怪圈。
　　而在我看來，央企比例不高的真正意義上的“公益捐贈”還是值得肯定的。最根本的問題是，如何才能有效捐贈——捐得“好”，主動鼓掌、喝彩的聲音不多；但捐的“不好”，質(zhì)疑、非議的聲音馬上就多起來。我建議央企可以從以下幾個方面做起，不斷積累、完善：
　　一、多捐給公益機(jī)構(gòu)。近幾年來，社會知名度、美譽(yù)度高，機(jī)構(gòu)公信力、專業(yè)性強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)越來越多，它們獲得了社會各界的支持和好評，這些公益機(jī)構(gòu)完全有能力、有實(shí)力成為央企踐行企業(yè)社會責(zé)任，開展公益捐贈的合作伙伴。央企要破除對政府部門和擁有濃厚政府背景卻不思進(jìn)取的官辦公益機(jī)構(gòu)的迷信，從小筆資金、小型項(xiàng)目開始，選擇公益機(jī)構(gòu)——特別是民間公益機(jī)構(gòu)，作為捐贈對象，這樣更容易獲得社會輿論的理解和支持。
　　二、多一些主動捐贈，少一些被動捐贈。理論上講，全體人民是央企的股東，都是央企的核心利益攸關(guān)者，央企需要對社會公眾希望央企積極參與公益事業(yè)的訴求作出有效回應(yīng)。央企應(yīng)建立內(nèi)部公益捐贈決策、審批、管理、監(jiān)督機(jī)制，主動參與公益，將公益項(xiàng)目長期堅(jiān)持做下去。如果央企沒有事先制定公益計(jì)劃，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)難等突發(fā)性事件而行動不力，必將遭遇巨大社會輿論壓力，被動捐出大筆資金也難以挽回。央企主動捐贈比被動捐贈更容易獲得社會輿論的贊譽(yù)。
　　三、多做一些真公益，少做一些假公益。君不見，多少央企將捐贈作為敲門磚、墊腳石，捐給與企業(yè)有重大利益關(guān)系的政府部門。社會公眾已越來越有能力判斷哪些是真公益，哪些是假公益。通過項(xiàng)目包裝等形式將假公益說成真公益，已是越來越不可能了。社會公眾可以容忍央企在公益方面做得不夠、不好，但絕不能容忍做假公益。