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日前，黑龍江頒布條例稱風(fēng)能及太陽能屬國有，引發(fā)廣泛爭議。當(dāng)?shù)貧庀缶止賳T稱條例依據(jù)憲法。網(wǎng)友質(zhì)疑稱以后是否太陽能熱水器也要收費(fèi)，該官員稱條例規(guī)范的是企業(yè)而非個人。（6月21日《中國青年報(bào)》）
把“風(fēng)力風(fēng)能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源”納入國有范疇，依據(jù)的是憲法。那么憲法是怎么說的呢？《憲法》第九條規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。這里說的都是陸地資源，并沒將天上的陽光和風(fēng)雷雨電歸入此列。顯然，這是在“等”字上面做文章。
我們在立法時，應(yīng)當(dāng)有基本的法律常識，豈能妄圖把天空給圈起來。氣象資源不同于地面、地下資源，一旦立法確定權(quán)屬，將嚴(yán)重背離自然哲學(xué)。比如每年從西伯利亞刮來的風(fēng)，假如風(fēng)能歸政府所有，西伯利亞季風(fēng)是歸中國所有，還是俄羅斯所有呢？如果歸原產(chǎn)地國家所有，這個季風(fēng)算是對中國領(lǐng)土的入侵，還是學(xué)雷鋒無償捐贈的？如果屬于前者，請問黑龍江氣象局，你們準(zhǔn)備如何回?fù)簦咳绻菬o償捐贈的，一旦哪天對方要收費(fèi)了，是否連喝口西北風(fēng)都要花錢去買？
風(fēng)能和太陽能，包括降水，屬于自然現(xiàn)象，人類活動可能影響它們，卻不能指著天空，說這塊云是我們的，這束陽光是我們的。如果真這么說了，不僅是智商問題，更多暴露的是貪婪。當(dāng)太陽能和風(fēng)能帶來利益時，覆蓋范圍內(nèi)的人民是利益均沾；它們造成危害時，同樣是各自買單。假若風(fēng)能、太陽能和降水真的有歸屬權(quán)，那么誠如網(wǎng)友所言：“若風(fēng)刮傷我，紫外線射傷我，誰來賠償我受到的人身侵害？”、“如果臺風(fēng)屬于國有，那我們這邊年年刮臺風(fēng)，造成巨大損失是不是可以申請國家賠償？”
對于企業(yè)而言，這樣的規(guī)定也不利于資源的開發(fā)和保護(hù)。一旦門檻設(shè)立，實(shí)際上等于由政府部門做主，將探測到的風(fēng)能、太陽能指定給各企業(yè)去開采，并且規(guī)定要上繳利潤。如不照辦，就收回開采權(quán)。如此一來，所謂“全民所有”等于成了部門所有。但面對不受人力控制的萬千氣象，真的可以“擁有”嗎？假如沒這個能耐，又何必磨刀霍霍向太陽？
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