“太陽(yáng)能?chē)?guó)有”是否操之過(guò)急?
2012-06-22   作者:鄧海建  來(lái)源:羊城晚報(bào)
 
【字號(hào)
  最近,太陽(yáng)能等能否“國(guó)有”,成了一地雞毛的話題。起因是日前黑龍江頒布條例,稱(chēng)風(fēng)能及太陽(yáng)能屬?lài)?guó)有。此條例引起網(wǎng)友和輿論的廣泛質(zhì)疑。(6月21日《中國(guó)青年報(bào)》)
  太陽(yáng)能等資源能不能?chē)?guó)有,真是個(gè)“橫看成嶺側(cè)成峰”的辯題。主張國(guó)有者的論據(jù),是既有法律的類(lèi)似規(guī)定:譬如《憲法》第九條有言,“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有。”黑龍江的邏輯是:既然“自然資源”屬于國(guó)家所有,而氣候資源又屬于自然資源,那么,將太陽(yáng)能等納入國(guó)有懷抱,似乎也順理成章。
  然抽象的道理,卻悖逆了樸素的認(rèn)知邏輯。一者,如果太陽(yáng)能風(fēng)能等可以國(guó)有,誠(chéng)如網(wǎng)友所言,在大草原上,很多牧民用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī),是否涉嫌盜竊或侵占國(guó)有資產(chǎn)?二者,從市場(chǎng)常識(shí)來(lái)看,一切沒(méi)有人類(lèi)勞動(dòng)附加其間的資源,都應(yīng)該慎言“價(jià)值”二字,自然的饋贈(zèng)、宇宙的給予,只要是有序利用與合理開(kāi)發(fā),國(guó)家應(yīng)履行的是保護(hù)與整治職能,而不是基于利益取得上的覬覦之心;三者,作為地方性法規(guī)上位法的《物權(quán)法》,特別在第5條明確了世界通行的物權(quán)法定原則,即“物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容,由法律規(guī)定”,換言之,法律沒(méi)有說(shuō)風(fēng)能太陽(yáng)能屬于“國(guó)有”,地方就不應(yīng)該越俎代庖。
  該條例出臺(tái)的背景,據(jù)說(shuō)是因?yàn)榻陙?lái),一些企業(yè)隨意在地方探測(cè)開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源問(wèn)題突出。有法可依當(dāng)然是執(zhí)法必嚴(yán)的基本前提。但問(wèn)題在于:一方面,風(fēng)能太陽(yáng)能等勘測(cè)與開(kāi)發(fā)之亂,是不是非得以“國(guó)有化”的金箍棒才能澄清玉宇?或者說(shuō),這些市場(chǎng)化的亂象,有沒(méi)有更好的整治辦法——而不是動(dòng)輒就“一切都是我的”、“凡事都聽(tīng)我的”?
  另一方面,國(guó)家能源局剛剛發(fā)布了關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn),并在能源項(xiàng)目建設(shè)、上游勘探開(kāi)發(fā)、電力以及新能源等領(lǐng)域,就民間資本投資做出具體部署。一邊是國(guó)家鼓勵(lì)民資介入新能源領(lǐng)域,一邊是地方又將新能源資源收歸國(guó)有、預(yù)設(shè)門(mén)檻——這不僅令人聯(lián)想起不甘寂寞的“網(wǎng)店征稅令”,隔三差五試探一下民意,罔顧電子商務(wù)的勃興規(guī)律。那么,剛剛蹣跚起步的新能源,真有必要急吼吼“國(guó)有化”嗎?
  風(fēng)是國(guó)家的,太陽(yáng)是國(guó)家的,江河湖海是國(guó)家的。但千萬(wàn)別忘了,國(guó)有是形式,全民所有才是實(shí)質(zhì)——那么,“全民”是什么,難道不是一個(gè)個(gè)牧場(chǎng)上風(fēng)力發(fā)電的牧民、不是一家家守法開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能的小微企業(yè)?厘清這個(gè)道理,也許就會(huì)發(fā)現(xiàn):“太陽(yáng)能?chē)?guó)有”,確實(shí)有些操之過(guò)急了。
  凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)競(jìng)相投資西藏太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè) 2012-05-28
· 李河君:中國(guó)須加快太陽(yáng)能商用進(jìn)程 2012-04-23
· 中美太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)烽煙突起 2012-03-22
· 全球媒體掃描[2012-03-16]美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能翻倍 2012-03-16
· 能源局:太陽(yáng)能風(fēng)電應(yīng)用不會(huì)減速 2012-03-06
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂(lè)福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)