裝備制造業(yè)處在創(chuàng)新關(guān)鍵期
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2012-06-25 作者:楊暢(上海市人民政府發(fā)展研究中心研究員) 來源:上海證券報(bào)
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裝備制造業(yè)是新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要產(chǎn)業(yè),具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。從1980年代起,歐美等發(fā)達(dá)國家開始了從后工業(yè)化時(shí)代向信息技術(shù)時(shí)代的重大轉(zhuǎn)型,發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)面臨的國內(nèi)市場逐漸飽和,裝備制造業(yè)逐漸向發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮逐步形成。 借助這股浪潮,中國裝備制造業(yè)通過直接或間接吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的模式,開始了技術(shù)提升、技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。其中,國內(nèi)裝備制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的手段可以大致歸納為三種:一是直接購買先進(jìn)技術(shù),獲得發(fā)達(dá)國家的技術(shù)產(chǎn)權(quán),然后將先進(jìn)技術(shù)引入國內(nèi),結(jié)合國內(nèi)的勞動(dòng)力優(yōu)勢和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。二是合資合作共同生產(chǎn)。采取“用市場換技術(shù)”的手段,將技術(shù)導(dǎo)入合資合作公司,共同開展產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,分享收益。三是先購企業(yè)再獲技術(shù),利用兼并收購的方式,獲得發(fā)達(dá)國家對(duì)應(yīng)企業(yè)的所有權(quán),間接獲得技術(shù)所有權(quán),隨之導(dǎo)入國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。 可以說,基于“技術(shù)引進(jìn)”的三種手段,是在中國裝備制造業(yè)發(fā)展初期,充分利用中國資源稟賦和比較優(yōu)勢的最優(yōu)選擇,對(duì)于短期內(nèi)快速提升中國裝備制造業(yè)的能級(jí)和水平,提升中國裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力具有十分重要的作用。但與此同時(shí),我們也應(yīng)該看到,“引進(jìn)”作為技術(shù)發(fā)展的主要手段,是在中國裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平和能級(jí)相差極大的背景下發(fā)生的。但是,隨著近年來中國裝備制造業(yè)實(shí)力的不斷提升,與發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平與能級(jí)的差距在不斷縮小,中國裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家在市場中直面競爭的程度日趨激烈,使得以往“引進(jìn)”為主的技術(shù)發(fā)展方式面臨越來越多的問題,“技術(shù)引進(jìn)”的渠道不斷萎縮。 與此同時(shí),長期以來依賴“引進(jìn)”的技術(shù)發(fā)展方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言,往往周期短、見效快,對(duì)需要長期投入、緩慢產(chǎn)出的自主創(chuàng)新造成了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。因?yàn)閲鴥?nèi)裝備制造企業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足,F(xiàn)階段,國內(nèi)大批裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然處于跟隨階段,部分消化吸收再創(chuàng)新仍然基于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)平臺(tái),即使是所謂的創(chuàng)新,仍然是在外國基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)上的小修小補(bǔ),緩慢提升,真正“自主創(chuàng)新”的能力極為缺乏。 因此,現(xiàn)階段中國裝備制造業(yè)應(yīng)從“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變,合理應(yīng)對(duì)外部跨國巨頭利用領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和市場份額形成的嚴(yán)重?cái)D壓,積極化解內(nèi)部裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足、自覺運(yùn)用科技提高企業(yè)核心競爭力意識(shí)不強(qiáng)等問題,加快占領(lǐng)國際科技創(chuàng)新高地、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)話語權(quán),激活科技創(chuàng)新人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)裝備制造業(yè)的新突破。 而裝備制造業(yè)要從目前“關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期”有所突破,順利實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變,可以嘗試從深度和廣度兩個(gè)層面進(jìn)行切入。一是嘗試加大中國裝備制造業(yè)的技術(shù)深度。通過對(duì)共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研究,實(shí)現(xiàn)中國裝備制造業(yè)的原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新,獲取一批產(chǎn)業(yè)級(jí)重大原創(chuàng)性技術(shù)成果,并通過從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的快速轉(zhuǎn)換,催生新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。二是嘗試拓展中國裝備制造業(yè)的技術(shù)廣度。推動(dòng)裝備制造業(yè)與信息、生物、網(wǎng)絡(luò)、激光等技術(shù)的融合發(fā)展,形成裝備制造業(yè)的新興領(lǐng)域,進(jìn)而衍生出新興產(chǎn)品,獲取市場份額。 同時(shí),裝備制造業(yè)要有新的突破,也迫切需要政策的引導(dǎo)和支持,政策可以嘗試采用內(nèi)外結(jié)合的手段予以推進(jìn)。 內(nèi)部加快構(gòu)建促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍,進(jìn)一步構(gòu)建支持裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系,通過不斷完善的政策支持體系,不斷加大的科技投入,加強(qiáng)兼并、收購等現(xiàn)代金融手段與裝備制造業(yè)的合理對(duì)接,降低裝備制造業(yè)開展自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),為國內(nèi)裝備制造業(yè)向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型提供肥沃的土壤。 外部加快引進(jìn)人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源要素,政府要以制度創(chuàng)新搭建有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的新平臺(tái),最大限度地釋放國內(nèi)裝備制造業(yè)技術(shù)投入的效率與效益,要以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀念和體制機(jī)制障礙,以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠意匯聚各方精英,為創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)提供全面支持。
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